50 
ОТЧЕТЪ О СОРОКЪ ТРЕТЬЕМЪ ПРИСУЖДЕНІИ 
По всѣмъ пунктамъ, подъ которые мы подвели содержаніе § XIV, 
мы имѣемъ высказать г. Рупкевичу замѣчанія. 
Пункты а) и г). Авторъ монографіи, «не представляя» себѣ «трудностей» 
✓ 
(и. г. стр. 280) въ «соображеніяхъ — чѣмъ вызвано было учрежденіе 
должности Оберъ-прокурора въ Синодѣ», полагаетъ, что «Петръ, уѣзжая 
въ далекій походъ, въ Астрахань», «покидалъ» Сенатъ и Синодъ «и вотъ 
предусмотрительный государь оставляетъ свое «око» въ синодѣ. Такимъ 
образомъ учрежденіе Оберъ-прокурорской должности для Синода вызвано 
только предположеніемъ «возможности» (стр. 281) злоупотребленій, кото- 
рыя послужили «дѣйствительною причиною» учрежденія въ сенатѣ долж- 
ности Генералъ-прокурора. — Итакъ по мнѣнію г. Рункевича, должность 
« 
Оберъ-прокурора въ Синодѣ была учреждена случайно, на время отсут- 
ствія государя изъ С. П. Бурга, и по произвольному предположенію его 
о возможности злоупотребленій въ Синодѣ. Такое мнѣніе объясняетъ намъ — 
почему г. Рункевичъ всю исторію происхожденія этой должности вмѣщаетъ 
(п.а, стр. 276) въ одно высочайшее повелѣніе 11 мая 1722 г., сообщенное 
15 іюня тогоже года вѣдѣніемъ сената Синоду и въ тотъ же день испол- 
ненное Синодомъ. — Признаемся, — мы считаемъ объясненіе г. Рункеви- 
чемъ происхожденія Оберъ-прокурорской должности въ Св. Синодѣ очень 
и очень легковѣснымъ. Легковѣсность его какъ будто признаетъ и самъ 
г. Рункевичъ. Это видно изъ того, что онъ сряду же послѣ своего объ- 
ясненія, на стр. 281-ой, высказываетъ: «воля государя имѣть въ Синодѣ 
своего представителя не заключала въ себѣ ничего обиднаго для членовъ 
Синода и была и весьма естественна и весьма законна», — почему? — 
не объясняется и не доказывается. — Мы, съ своей стороны, имѣемъ осно- 
ванія утверждать, что учрежденіе должности оберъ-прокурора въ Св. Си- 
нодѣ есть историческая и правовая необходимость въ строѣ Св. Синода, 
какъ Духовной Коллегіи. 
По вышеизложеннымъ нами началамъ территоріальной и особенно 
коллегіальной системы устройства государства и отношеній его къ церкви, 
монархи, предоставляя назначаемымъ ими должностнымъ лицамъ и учрежде- 
ніямъ опредѣленную повелѣніями или законами долю власти въ той пли 
другой сторонѣ государственнаго управленія, удерживали за собою верхов- 
ную власть надзора (jus supremae inspectionis) за отправленіями ихъ дѣя- 
тельности. Не имѣя возможности непосредственно и лично осуществлять 
надзирающую власть во всѣхъ сторонахъ и областяхъ государственнаго 
управленія, они учреждали особыя должности для надзора за состояніемъ 
управленія различныхъ отдѣльныхъ сторонъ и въ разныхъ частяхъ госу- 
дарства и для указанія и даже для изысканія способовъ и средствъ къ 
улучшенію управленія. Таковыя должностныя лица по законамъ обязыва- 
