66 
ОТЧЕТЪ О СОРОКЪ ПЯТОМЪ ПРИСУЖДЕНІИ 
было 8 ! ), въ 1719 г. — 10, иотолгъ 12, а при ими. Аппѣ еще больше 1 2 3 ), съ 
неравнымъ числомъ городовъ, провинцій и жителей 8 ), дававшую себя чув- 
ствовать въ управленіи и судѣ; между тѣмъ какъ система инстанцій много 
страдала отъ неправильнаго областнаго дѣленія 4 5 ). Всю неприспособленность 
подобнаго порядка къ нуждамъ населенія въ рельефныхъ чертахъ изобра- 
жаетъ передъ нами одинъ изъ видныхъ дѣятелей въ нач. цар. Екатерины II 
— новгородскій губернаторъ Сиверсъ, вступившій въ свои обязанности въ 
1764 г. 6 * ). Если пресловутая «волокита» была въ порядкѣ вещей, то значи- 
тельная доля промедленія въ дѣлахъ должна была падать и на счетъ тог- 
дашнихъ путей сообщеній при отсутствіи почтъ, на которое указываетъ 
тотъ же Сиверсъ даже относительно мѣстъ, ближайшихъ къ Петербургу 
1) H. М. Коркуновъ, Время перваго учрежденія губерній (Ж. М. Н. Пр. 1893, № 2 
с. 292 — 294). 
2) Дмитріевъ, Ист. судеб, инстанцій, 452 — 453. 
3) Ibid., 523 — 524. 
4) Владимірскій-Будановъ, Обзоръ, I, 213 — 214; ср. Лешковъ, Разд. Россіи на 
губер. (Р. Вѣсти., 1859, № 22); Романовичъ - Славатинскій, Ист. очер. губерн. управл. 
39 — 42, съ указаніемъ распредѣленія по провинціямъ и уѣздамъ. 
5) Губернія его была одна изъ самыхъ огромныхъ. Она касалась почти обѣихъ сто- 
лицъ, граничила съ Польшею, Литвою, Эстляндіей, Финляндіей, Русской Лапландіей, Швеціей 
и Бѣлымъ моремъ. Недоимокъ было болѣе 2*/ 2 мил. Р· Изъ 200 или 300 просьбъ, подаваемыхъ 
ежегодно губернатору, только двѣ или три получали рѣшеніе. Никакой полиціи не было на 
всемъ протяженіи области. Мѣсто ея заступали сотскіе отъ двухъ до четырехъ въ каждомъ 
приходѣ. Имъ сообщались губернаторскіе и выводскіе приказы; но сотскіе не умѣли ни чи- 
тать, ни писать, и потому прибѣгали къ помощи дьячка или пономаря. Никакой почты не 
было, за исключеніемъ стараго тракта между двумя столицами и вновь учрежденнаго на В- 
Луки и Псковъ. Почтовая корреспонденція шла черезъ руки письмоводителя, который еже- 
годно доставлялъ въ ямскую новгор. канц. только 20 р. дохода. Въ тюрьмахъ сидѣло 1200 
арестантовъ, закованныхъ въ кандалы, изъ которыхъ было 20 дворянъ; болѣе 1000 подсуди- 
мыхъ было отпущено на поруки. Отъ 30 до 50 несчастныхъ было назначено къ пыткѣ въ 
каждой изъ пяти провинцій. О взяткахъ и всевозможныхъ злоупотребленіяхъ нечего и гово- 
рить. Не проходило дня, въ которомъ не слышно было бы о буйствѣ, насиліи и даже убійствѣ 
между сосѣдями... Ябедничество достигло такихъ размѣровъ, что не было средствъ къ окон- 
чанію процессовъ. Въ теченіе 1764 г. начато 53 процесса и ни одинъ не оконченъ, равно какъ 
и процессы прошлыхъ годовъ Губернскій архивъ былъ погребенъ подъ развалинами свода 
цейгауза Въ Старой Русѣ архивъ находился еще въ худшемъ состояніи, бумаги погнили, 
очень многихъ дѣлъ разобрать нельзя; неоконченныхъ счетовъ ревизіон. коллегіи здѣсь 
числилось 230. Сиверсъ жалуется на большое воровство въ губерніи. Новгородская область, 
говоритъ онъ, достойна носить названіе Нормандіи. Внутреннее состояніе Пскова, подобно 
Новгороду, представляло только упадокъ и разрушеніе. «Очевидно, замѣчаетъ Сиверсъ, су- 
ществуютъ Физическія, политическія и моральныя причины такого упадка». (Denkwürdig, 
keiten, I, 131 — 159; Соловьевъ, XXVI, 137 — 138, по Госуд. архиву; Соч. Иловайскаго, 
I, 466 — 468, 497). — Въ 1754 г. псковскій бургомистръ Трубинскій писалъ въ исков, провинц. 
магистратъ слѣдующее: «Довольно магистрату извѣстно есть, въ какое отъ непорядочнаго въ 
Псковѣ купечества произвожденія и отъ нераспредѣленія на гильдіи и отъ необученія гулякъ 
малолѣтнихъ къ мастерству и отъ прочихъ непорядковъ .... псковское купечество пришло 
въ всекрайнее разореніе и убожество, что едва нынѣ во всемъ Псковѣ можно ли обрести до 
пяти домовъ, имѣющихъ свой хорошій капиталъ» (Происх. город, депут. наказовъ въ Екатер. 
коммис., Кизеветера, Р. Богат. 1898, № 11, с. 54). 
