НАГРАДЪ ГРАФА УВАРОВА. 
69 
У 
Быть можетъ лица, поставленныя на высоту своего положенія, при 
болѣе прочныхъ нравственныхъ качествахъ, справились бы съ трудностями 
своего дѣла; но печальная дѣйствительность заставляла желать многаго въ 
этомъ отношеніи. Панинъ въ извѣстномъ мнѣніи объ учрежденіи Совѣта 
замѣчаетъ: «Надлежитъ припомнить того государя (Петра В.), который 
когда самъ имперію и правительство установлялъ, а изъ какихъ людей и 
какими средствами, о томъ извѣстно. Къ чему довольно одно то напамято- 
вать, что вице-канцлеръ былъ положенъ на плаху, чтобъ только научить 
тогдашнихъ новыхъ сенаторовъ, какъ съ благопристойностью сидѣть и 
разсуждать » г ). Весьма отвѣтственная роль по обнаруженію злоупотребленій 
была возложена на институтъ Фискаловъ, но и онъ не вынесъ даже первой 
пробы при соприкосновеніи съ дѣломъ : не только Фискалы а ), но и оберъ- 
Фискалы оказались первыми виновниками въ нихъ, за что нѣкоторые под- 
верглись смертной казни или были сосланы въ тяжкія работы 1 2 3 ); позже въ 
томъ же изобличенъ былъ рекетмейстеръ 4 ); отъ вице-губернаторовъ отби- 
рали подписку въ томъ, что опи не будутъ брать взятокъ и подарковъ, какъ 
получающіе содержаніе 5 ); а по поводу усмиренія заводскихъ крестьянъ въ 
нач. цар. Екатерины II кн. Вяземскій доносилъ, «что въ лихоимствѣ и му- 
чительствѣ» повинны какъ губернскія власти, такъ и нижніе чины 6 ). И 
если высшимъ чинамъ считали необходимымъ дать «довольное жалованье» 7 ), 
то воеводы и судьи не пользовались имъ. При Петрѣ В., принципіально не 
выносившаго «кормленіе» 8 ), акциденціи (77) не составляли правила 9 ), но 
съ Екатерины I онѣ вошли въ общее употребленіе и, на просьбы о жало- 
ваньи, Сенатъ отвѣчалъ (1744), чтобы магистратскіе приказные и секре- 
тари кормились «отъ дѣлъ съ челобитчиковъ, кто что дастъ по своей волѣ» 10 ). 
1) Сборн. Р. И. Общ., VII, стр. 204. 
2) Въ указѣ 1723 г., изданномъ послѣ казни об. Фискала Нестерова, назначеніе но- 
выхъ Фискаловъ высшихъ ранговъ мотивируется необходимостью поднять ихъ уровень, 
такъ какъ прежніе Фискалы, выбранные изъ самыхъ нижнихъ людей, — «явили себя въ ве- 
ликихъ преступленіяхъ и злодѣйствахъ» (П. С. Зак., № 4170; ср. Муравьевъ, 261). 
3) Петровскій, 137, 150 — 154, 201; Филипповъ, 291 — 292. 
4) Внутренній бытъ, II, 16 — 17. Другой примѣръ (авт. 210). 
5) Ibid., II, 25 — 26; Мрочекъ - Дроздовскій, Областное управленіе, 348. 
6) Соловьевъ, XXV, 268 — 269. Картина воеводскаго управленія (Богословскій, 
280 — 291; Филипповъ, I, 386 — 387). 
7) Внутр. бытъ, II, 25. 
8) Дмитріевъ, 500—501; 462. 
9) О жалованьи (Дроздовскій, 93—99; Богословскій, 260—265, 269). Недостаточ- 
ность содержанія сравнительно съ шведскимъ положеніемъ (260). О положеніи бюджета 
(Милюковъ, Госуд. хоз., 278, 665, 695 и др.). 
10) П. С. Зак., 9081. И тутъ же запрещалось брать взятки. Екатерина II замѣчаетъ: 
«Воеводы и воеводскія канцеляріи не получали жалованья и дозволено имъ кормиться отъ 
