НАГРАДЪ ГРАФА УВАРОВА. 
77 
вленіе дѣлъ требуетъ, присутствовать не могутъ, отчего въ сенатскихъ 
дѣлахъ остановка происходитъ», а потому было назначено вновь шесть 
сенаторовъ 1 ). Въ нач. цар. Елисаветы Сенатъ состоялъ изъ 14 лицъ 2 ), 
часть которыхъ принадлежала къ высшимъ государственнымъ чинамъ 
(фельдмарш., канцлеръ, адмиралъ) и постояннаго участія въ его дѣятель- 
ности принимать не могла. При Петрѣ III Сенатъ состоялъ изъ 13 лицъ 3 ). 
Въ началѣ цар. Екатерина увеличила число послѣднихъ 4 ); но и теперь въ 
общихъ собраніяхъ, даже по важнымъ дѣламъ, оно не привышало иногда 
1 4 5 ); а Панинъ полагалъ необходимымъ опредѣлить по 5 членовъ въ каж- 
дый департаментъ, чтобы въ общемъ собраніи число ихъ могло дойти 
до 30 6 ). 
Такимъ образомъ, недостаточность состава Сената признавалась по- 
стоянно и все-таки она не была устранена, не смотря на то, что въ тотъ 
моментъ, когда Сенатъ пользовался первенствующимъ значеніемъ, членами 
его обыкновенно состояли болѣе важныя персоны, которыя менѣе всего 
оказывались дѣятельными въ настоящемъ смыслѣ. Когда Петру В. понадоби- 
лось заполнить высшіе суды, устроить надзоръ за Сенатомъ, организовать 
коллегіи и надворные суды, онъ обращался то къ Офицерамъ гвардіи, то 
къ отставнымъ военнымъ 7 ), какъ дѣлалось и послѣ того 8 ). Неподготовлен- 
ность для столь сложнаго дѣла, какъ судопроизводство, означеннаго персо- 
нала, переходившаго непосредственно отъ меча къ неру 9 ), очевидна сама 
собою. И Екатерина II находила, что выборъ людей въ сенаторы крайне 
труденъ. По ея словамъ изъ придворныхъ выбрать можно было немного; 
люди съ именами годились лишь въ затычки; армейскіе казались молодыми 
для такой должности; такъ что гвардейскіе офицеры являлись наиболѣе 
подходящими для этой цѣли; но она прибавляетъ, что дѣльныхъ людей 
лучше хотѣлось бы имѣть 10 11 ). Отсюда слѣдуетъ, что Сенатъ наполнялся 
людьми, которые, по словамъ Екатерины I, «не хорошо знали положеніе 
Россіи» и не всегда знали существованіе «точныхъ указовъ» и ); а потому и 
1) Внутр. бытъ, 1740 — 41 гг., 142. 
2) Соловьевъ, XXI, 174, 
3) Ibid. XXV, 19. 
4) П. С. Зак. № 11589. 
5) Соловьевъ, XXVI, 21. 
6) Сборн. Р. И. Общ., VII, 215 — 216. 
7) Градовскій, 104; Петровскій, 166; Богословскій, 237, 263, 291, 311 — 313. 
8) Внутр. бытъ, II, 43. 
9) Членами надворныхъ судовъ назначались полковники и подполковники; ассесоры 
при воеводахъ изъ отставныхъ офицеровъ (Дмитріевъ, 446, 448). Еще при Екатеринѣ II, 
въ первые годы ея царствованія, все областное управленіе было наполнено ими; см. послѣд- 
ствія этого порядка (554). 
10) Сборн. Р. И. Об., XXVII, 288. 
11) Филипповъ, 1, 181. 
