НАГРАДЪ ГРАФА УВАРОВА. 
85 
основанія, какъ импер. Аіша устранила Верх. Т. Совѣть, а Елисавета 
Петровпа — Кабинетъ и обѣ обратились на первыхъ порахъ къ Сенату. 
Положеніе вещей было одинаковое; но положеніе самой Екатерины послѣ 
переворота едва ли было лучше, чѣмъ ея предшественницъ. Тѣмъ не менѣе, 
однимъ изъ первыхъ актовъ ея дѣйствій былъ извѣстный указъ (18 іюля 
1762) о лихоимствѣ судей, «примѣры котораго вкоренились отъ единаго 
безстрашія въ важнѣйшихъ мѣстахъ». Поэтому дѣятельность Сената и ея 
собственное участіе въ немъ занимаютъ наиболѣе видное мѣсто въ первыхъ 
распоряженіяхъ новаго правительства. Участіе это, какъ видно, изъ ея 
записки, было результатомъ личнаго знакомства Екатерины съ дѣлами. 
«Въ первые три года царствованія моего, говоритъ она, усматривая изъ 
прошеній, мпѣ подаваемыхъ, изъ сенатскихъ и разныхъ коллегій дѣлъ 1 ), 
изъ сенатскихъ разсужденій и прочихъ многихъ людей разговоровъ не 
единообразныя отъ единой вещи установленныя правила, что законы, по 
временамъ сдѣланные (въ соотвѣтствіе тогдашнихъ умовъ расположенія), 
многимъ казались законами гіротивурѣчащими, и что всѣ требовали и же- 
лали, дабы законодательство было приведено въ лучшій порядокъ , изъ сего 
вывела я у себя въ умѣ заключеніе, что образъ мыслей вообще, да и са- 
мый гражданскій законъ не можетъ получить поправленія иного, какъ уста- 
новленіемъ полезныхъ для всѣхъ въ имперіи живущихъ и для всѣхъ вообще 
вещей правилъ, мною писанныхъ и утвержденныхъ» 2 ). Поэтому съ одной 
стороны Екатерина принялась за составленіе своего Наказа и выработку 
Новаго Уложенія при содѣйствіи коммиссіи, а съ другой старалась внести 
въ практику дѣйствующаго нрава частныя поиравки п улучшенія. На осно- 
ваніи челобитныхъ и прошеній она убѣдилась въ существованіи массы 
дѣлъ, не рѣшенныхъ въ теченіе весьма многихъ лѣтъ (10, 12, 15, 20 и 
болѣе). Такъ, въ 1764 г. докладывались дѣла, начатыя въ 1728, 1732, 
1742 гг., а въ 1766 г. вновь — отъ 1742, 1748, 1750 гг. (82, 105, 
128, 135, 197 — 199, 241, 313, 314), въ теченіе которыхъ один изъ 
заинтересованныхъ лицъ оставались лишенными правъ и чиновъ, а другіе 
— свободы но незначительнымъ винамъ (270, какъ наказаніе въ 1756 г. 
крестьянина Иванова кнутомъ за продажу соли свыше назначенной цѣны; 
304, 306); третьи успѣли прійти въ полную возмужалость прежде, чѣмъ 
разрѣшилъ Сенатъ пользоваться имъ имуществомъ йодъ опекою (197), а 
иные, содержавшіеся подъ карауломъ при Сенатѣ , давно сошли въ могилу, 
и Сенатъ не имѣлъ даже о томъ свѣдѣній (135, 197, 249) 3 ). Если многіе 
1) Екатерина вела журналъ дѣламъ, къ ней поступавшимъ (Сборн. Р. И. Общ., X, 276). 
2) Р. Арх., 1865, 487. 
3) О многолѣтнихъ процессахъ, связанныхъ съ многочисленными поборами, дово- 
дившими иногда жителей (инородцевъ) до полнаго разоренія (Матеріалы, 41, 46, 47, 48, 49). 
По терминологіи XVIII стол, это значило судей «въ свой Фарватеръ сводить» (33, 65). 
