88 
ОТЧЕТЪ О СОРОКЪ ПЯТОМЪ ПРИСУЖДЕНІИ 
служившія прежде предметомъ вѣдѣнія Сената 1 ). Съ учрежденіемъ Совѣта 
Екатерина очень часто присутствуетъ въ засѣданіяхъ послѣдняго и не 
бываетъ болѣе въ Сенатѣ, объявляя ему свою волю письменно или черезъ 
генер. прокурора 2 ). 
Еще въ концѣ 1 7 G 3 г. изданы были манифесты о раздѣленіи Сената 
(и соотвѣтственныхъ коллегій) на департаменты 3 ), объ установленіи опредѣ- 
ленныхъ штатовъ но разнымъ вѣдомствамъ и объ улучшеніи личнаго со- 
става судебныхъ мѣстъ, съ обычными нравственными сентенціями на тему 
о «насиліяхъ и лихоимствѣ», съ призывомъ къ честному исполненію своей 
должности и угрозами противъ «утѣснителей» (154 — 160) 4 ). По поводу 
раздѣленія Сената на департаменты 5 ) и пополненія его въ личномъ составѣ 
(28 чл.) признавалось, что «Сенатъ столь отягощенъ множествомъ дйлъ, 
что превосходитъ силы человѣческія», какъ равно и другія присутственныя 
мѣста» 6 ). Реформа эта, какъ само собою ясно, совсѣмъ чужда была поли- 
тическаго характера. Такъ понималъ это дѣло и Панинъ (152, 162); она 
имѣла то преимущественно «дѣловое значеніе», за которое постоянно стоитъ 
авторъ въ своемъ трудѣ, осуждая политическія тенденціи Сената, про- 
являвшіяся въ разное время (172, 174, 175, 186, 214, 217, 228, 245). 
Вмѣстѣ съ тѣмъ усиленъ былъ и составъ прокуратуры; но авторъ замѣ- 
чаетъ: «При всемъ томъ значеніе канцеляріи оставалось прежнимъ и Се- 
1) См. томъ ΙΓ-οΐί. Весьма ясное указаніе (1788,1793) на подчиненное отношеніе Сената 
къ Совѣту (стр. 4 и 593). 
2) Соловьевъ, XXIX, 117. 
3) Любопытно, что къ этому времени (1763) относится докладъ извѣстнаго Теплова по 
вопросу «о правахъ Сената, который государь имнер. Петръ В. своей самодержавной власти 
приличный, въ государствѣ своемъ, для подмоги себѣ въ дѣлахъ, не съ польскаго, шведскаго 
и другою какою либо республиканскаго обыкновенія учредилъ, а оному мѣсту далъ прерогативу 
первымъ быть правительствомъ подъ собою», и о «прерогативахъ» званія сенатора (А. Н. 
Филипповъ. Объ экспрессіи «сенаторъ» и о россійскомъ Сенатѣ, Журн. Юрид. Общ. при 
СІІб. унив. 1897, ІУ, 62—73). Мѣсто это могло бы послужить автору для соображеній. 
4) П. С. Зак., № 11988; 11989. 
5) Вслѣдствіе скопленія множества дѣлъ Петръ III повелѣлъ учредить при Сенатѣ 
апелляціонный департаментъ съ перенесеніемъ исключительныхъ дѣлъ въ общее собраніе, 
а юстицъ- и вотчинную коллегіи раздѣлить на три департамента каждую (II. С. Зак., 
№ 11422). 
6) Напрасно авторъ не входитъ въ обсужденіе вопроса о просвѣщеніи въ ближайшемъ 
отношеніи къ своей задачѣ, а только указываетъ на него (339). Выше мы намѣтили, въ ка- 
кой связи они находятся. Заслуживало бы вниманія, что въ указѣ (1763) о раздѣленіи Сената 
и коллегій на департаменты, отмѣняя штатъ юнкеровъ, какъ занимавшихся только безпо- 
лезною перепискою, Екатерина озаботилась, чтобы при Моек. унив. и Кадет, корпусѣ были 
заведены классы «россійской юриспруденціи», въ интересіхъ пополненія присутственныхъ 
мѣстъ чиновниками и съ цѣлью приготовленія писцовъ для Сената и другихъ присутствен- 
ныхъ мѣстъ, и установила, чтобы изъ дѣтей приказныхъ положено было опредѣленное число 
для пріобрѣтенія необходимыхъ свѣдѣній, а именно въ Москвѣ (конечно при гимназіи) до 80, 
въ Казани — до 60 (при гимназіи) и въ Петербургѣ — до 40 учениковъ (II. С. Зак., т. XVI, 
№ 11989, п. 23). 
