4 С. ДЕСНИЦКІЙ, ПРЕДСТАВЛЕНІЕ О УЧРЕЖДЕНІИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, 
и нынѣ правительствующему сенату дозволяется; то есть ихъ должность 
можетъ дозволена быть съ приказаніемъ и но усмотрѣнію монарховъ рос- 
сійскихъ, дѣлать указы вновь, старые поправлять, дополнять или уничто- 
жать, такъ какъ надобность и изволеніе монаршее потребуетъ х ) ; сверхъ 
сего сенаторовъ будетъ дѣло пошлины въ государствѣ налагать и облегчать 
оныя, какъ надобность потребуетъ, войну продолжать и заключеніе тракта- 
товъ съ сосѣдними державами наблюдать, дабы отечеству предосудитель- 
ными не были. А поелику законодательная власть всѣхъ прочихъ высшей 
поставляется, то слѣдуетъ, чтобъ въ сенатѣ россійскомъ и апелляціи всѣхъ 
дѣлъ, которыхъ въ нижнихъ судахъ не рѣшено, свое конечное рѣшеніе 
имѣли. И когда будутъ по сенатскому разсмотрѣнію пошлины и казна 
государственная налагаема и собираема; того ради справедливо монархи 
могутъ приказать такому правительствующему сенату имѣть смотрѣніе и 
въ расходахъ казны государственной такъ, чтобъ всѣ коллегіи и корпусы 
и университеты безъ изъятія въ издержаніи и расходахъ государственной 
казны правительствующему сенату отвѣтны были. 
1. Изъ какихъ и изъ сколькихъ людей состоять можетъ 
правительствующій сенатъ. 
Для толикой обширности россійской имперіи сенатъ долженъ по край- 
ней мѣрѣ состоять изъ шести или изъ восьми сотъ персонъ. Сіи люди могутъ 
по соизволенію монарховъ выбираемы быть изъ земельныхъ владѣльцевъ, 
въ губерніяхъ и провинціяхъ, сверхъ сего изъ купеческихъ и художествен- 
ныхъ людей и, наконецъ, изъ духовныхъ и училищныхъ мѣстъ такъ, чтобъ 
1) Дѣлать, дополнять, поправлять, или уничтожать законы, сего со временемъ потре- 
буютъ обстоятельства, когда государство начнетъ еще въ большее совершенство приходить, 
и когда коммерція и пошлины начнутъ подниматься. Въ государствахъ, которые еще до со- 
вершенства великаго не дошли, законы бывали надъ мѣру просты и не многіе. У римлянъ 
въ двѣнадцати таблицахъ всѣ законы помѣщались, однако, по долговременномъ состояніи 
государства, тѣ же римляне столь обширными въ своихъ законахъ оказались, что оные, ко- 
торые прежде въ двѣнадцати доскахъ заключались, напослѣдокъ и въ двутысячныхъ кни- 
гахъ не вмѣщались. Въ Великобританіи, гдѣ нынѣ законы въ великомъ совершенствѣ, и 
одно сокращеніе законовъ занимаетъ двадцать пять книгъ. Многіе ученые, не разсуждая, 
что такое множество законовъ требуетъ натуральное возвышеніе народовъ въ правоправле- 
ніи, принимались сокращать римскіе и другихъ государствъ установленія и законы, когда со- 
всѣмъ противное во всѣхъ государствахъ на дѣлѣ доказывается. Инакъ статься нельзя, на- 
роды чѣмъ больше возвышаются, вычищаются и въ высшее совершенство приходятъ, тѣмъ 
больше отчасу законовъ требуютъ. Сего требуетъ точное и извѣстное правоположеніе всѣмъ 
владѣльцамъ, всѣмъ обывателямъ и всѣмъ ихъ имѣніямъ. А въ противномъ случаѣ, на- 
глость, посягательство, отягощеніе и утѣсненіе вездѣ будетъ попущаться безъ наказанія. 
Слѣдовательно, для сихъ и другихъ при многихъ государственныхъ дѣлъ, правительству- 
ющій сенатъ долженъ состоять изъ всей имперіи и долженъ присутствовать безотлучно 
при монархахъ завсегда. 
