38 
ЛИТЕРА Λ ВТОРОЙ ЧАСТИ ПЛАНА. 
Что жъ принадлежитъ до некочующихъ народовъ, то о нихъ въ точ- 
ности многихъ извѣстій получить нельзя: однако, при такой неудобности, 
надлежитъ равномѣрно сдѣлать имъ благополучнѣйшее и согласное съ госу- 
дарственными интересами положеніе. Единое ихъ наименованіе довольно 
изъясняетъ, что они въ земледѣліи по образу своей жизни упражняться не 
могутъ, а торговлю (когда въ оной случайно и обращаются) чинятъ еще 
безпорядочнѣе казацкихъ войскъ, и такъ они болѣе пользуются естествен- 
ными выгодами не населенныхъ частей нашей области. Изъ сего самаго 
обстоятельства явствуетъ, что надлежитъ сдѣлать нѣкоторое устройство 
въ сей безпорядочной ихъ жизни и принять предосторожности, могущія 
прекратить хотя отдаленный, но чувствительный вредъ для имперіи. Оныя 
предосторожности состоятъ, напримѣръ: въ точномъ опредѣленіи земель, 
гдѣ тѣ народы по ихъ обыкновенію могутъ съ мѣста на мѣсто пере- 
ходить. 
Въ предписаніи ихъ поведенія съ сосѣдами какъ домашними, такъ и 
чужими и проч. 
Безъ сомненія, сей войсковой родъ государственныхъ жителей, кото- 
рому примѣра нигдѣ въ Европѣ не ощущаемъ, есть по обстоятельствамъ 
и положенію Россіи весьма для нея полезенъ, но нѣтъ ли возможности въ 
разсужденіи отечества еще сію полезность усугубить. 
Избѣгая всякаго насилія, не можно ли казацкія войска поощрить къ 
земледѣлію ; ибо сожалѣнія достойно видѣть плодородныя и подъ лучшимъ 
климатомъ состоящія земли не оранными. 
Искусства и рукодѣлія могутъ ослабить военной духъ, а земледѣліе 
вящше его подкрѣпляетъ. 
Не можноль изобрѣсть способы, могущіе привлечь некочующіе народы 
къ жизни порядочной и къ обитанію на одномъ мѣстѣ и въ домахъ. 
Нельзя ли сихъ толь дикихъ народовъ нравы смягчить просвѣ- 
щеніемъ. 
Изо всего выше сказаннаго ясно усмотрѣть можно, что въ семъ 
отдѣленіи, въ которомъ требуется узаконить правила, касающіяся для 
благоденствія казацкихъ войскъ и некочующихъ жителей, упомянуты пред- 
логи, принадлежащіе къ общему всего государства, а не къ особенному 
каждаго гражданина благу, какъ то земледѣліе и просвѣщеніе. Но сіе учи- 
нено для двухъ причинъ; во первыхъ потому, что размноженіе хлѣбопаше- 
ства и заведеніе наукъ между сими народами требуютъ совсѣмъ отмѣннаго 
учрежденія отъ узаконенія оныхъ во всемъ государствѣ. Поелику оное 
учрежденіе зависитъ отъ положенія ихъ земли, отъ состоянія жителей, отъ 
ихъ склонности и отъ поведенія какъ ихъ самихъ между собою, такъ и съ 
порубежными обитателями; наконецъ, для того, что сіи жители хотя и со- 
