О УЗАКОНЕНІИ ФИНАНСКОМЪ. 
43 
жены. Сюда слѣдуетъ прибавить, что великой важности стоитъ, дабы про- 
давецъ, а не покупщикъ платилъ пошлины съ товаровъ: ибо безъ сей пре- 
досторожности великія могутъ произойти злоупотребленія, совсѣмъ против- 
ныя вольности частной гражданина. 
Пятой предлогъ — накладка на дѣйствія. 
Оной родъ сборовъ заключаетъ въ себѣ пошлины съ челобитенъ, 
закладныхъ, крѣпостей, штрафовъ съ судимыхъ и тому подобнаго; оной 
менѣе всѣхъ выше помянутыхъ для казны вѣренъ; но всѣхъ, кажется, 
простѣе. 
Вопросъ второй ; какъ учинить подати легчайшими для народа? 
Хотя принужденныя подати, то есть подушной окладъ весьма нужно 
для разныхъ причинъ сохранить: однако, въ новомъ расположеніи госу- 
дарственныхъ доходовъ должно предпочитать подати преимущество тѣмъ, 
которыя болѣе отъ принужденія отдѣляются, которыя болѣе касаются для 
всѣхъ вообще государственныхъ жителей, и которыя вящше простираются 
на предлоги роскоши. 
Правда, что всѣ граждане равное получаютъ покровительство отъ 
правленія, но великое находится неравенство въ ихъ состояніи въ раз- 
сужденіи имѣній. Итакъ, благоразуміе и справедливость требуютъ, чтобъ, 
елико возможно, накладки были учреждаемы согласно съ симъ неравен- 
ствомъ состоянія, и есть ли такъ можно сказать, чтобъ оные были устано- 
влены по геометрической прогрессіи. 
Гласъ народа во всѣхъ странахъ вопіетъ, что откупы для него отяго- 
тительны, и сіе легко разсудить можно. Государь получаетъ извѣстную 
сумму отъ откупщика ; но оный, за всѣми издержками при сборахъ, обыкно- 
венно получаетъ великую прибыль, которыя бы суммы оставались у на- 
рода, когда бы правительство безъ посредственника сбирало свои доходы; 
къ семужъ слѣдуетъ придать, что откупщики, будучи жадны пріобрѣсть 
сокровища, безпрестанно жалуются, якобы многіе ихъ правами потаенно 
пользуются, требуютъ для сего строгихъ указовъ и учрежденій, чинятъ 
слѣдствія. ^Отчего народъ вяіцшее чувствуетъ удрученіе и утѣсненіе. 
Наконецъ, дабы болѣе накладки сдѣлать подданнымъ, елико возможно 
нечувствительными, надлежитъ хранить всегдашними правилами: 1) чтобъ 
во всякихъ случаяхъ избѣгать монополій; 2) не налагать внутреннія вся- 
кихъ родовъ на товары пошлины; 3) когда находятся откупщики, то крайне 
надъ ними надзирать. 
