НАГРАДЪ ГРАФА УВАРОВА. 
19 
практики давно уже признавалось въ литературѣ крайне необходимымъ. 
Еще въ 1867 г. Н. В. Калачевъ, — въ своемъ разборѣ изслѣдованія 
И. Е. Андреевскаго («О намѣстникахъ, воеводахъ и губернаторахъ»), 
который онъ составилъ по порученію Академіи Наукъ ^), — отмѣтилъ уже, 
что «весь трудъ» И. Е. Андреевскаго «является собственно въ высшей 
степени добросовѣстнымъ розысканіемъ постановленій, разсѣянныхъ въ 
источникахъ законодательства о правахъ и обязанностяхъ, которыя возла- 
гались правительствомъ, въ разное время, на главныхъ органовъ мѣст- 
наго управленія; о томъ-же, какъ осуществлялись на практикѣ эти 
права и обязанности и какъ относился къ нимъ народъ, подъ вліяніемъ 
своихъ нравовъ и обычаевъ, авторъ почти не упоминаетъ». Н. В. Кала- 
чевъ, въ оправданіе И. Е. Андреевскаго, справедливо замѣтилъ, что 
«уясненіе дѣятельности самого народа въ отношеніи къ тѣмъ или другимъ 
органамъ мѣстнаго управленія, въ настоящее время, при незначитель- 
номъ еще количествѣ изданныхъ матеріаловъ о народномъ бытѣ, 
представляется весьма затруднительнымъ» и чтобъ устранить указанный 
недостатокъ въ трудѣ Андреевскаго, онъ сдѣлалъ, на основаніи руко- 
писныхъ источниковъ, — въ приложеніяхъ къ своему разбору — нѣкоторыя 
дополнительскія изысканія (стр. 9, 15, 29 и сл.), въ общемъ, впрочемъ, 
довольно незначительныя. Съ тѣхъ поръ, областная реформа Петра Вели- 
каго, по отношенію къ первой ея попыткѣ 1708 г. и по отношенію къ 
подготовки второй, сдѣланной въ 1719 г., изучалась въ своей повседнев- 
ной практикѣ, но изслѣдованіе этой реформы по отношенію къ провинціи 
1719 — 1727 гг., и при томъ «со стороны соприкосновенія ея съ дѣйстви- 
тельностью», сдѣлано впервые съ надлежащею полнотою и обстоятель- 
ностью авторомъ разбираемаго нами сочиненія, что и составляетъ его за- 
слугу. 
Изслѣдованіе, касающееся повседневной практики областныхъ петров- 
скихъ учрежденій, не могло, конечно, по самому существу своему быть 
основано только на матеріа.іахъ, имѣющихся въ печати и авторъ его дол- 
женъ былъ обратиться къ архивамъ, въ которыхъ хранятся «памятники 
практики изучаемыхъ учрежденій». Авторъ, какъ видно изъ его предисло- 
вія къ книгѣ, а равно и изъ ея текста, пользовался документами, храня- 
щимися въ Государственномъ Архивѣ въ Петербургѣ, Главномъ Архивѣ 
Министерства Иностранныхъ Дѣлъ и въ Архивѣ Министерства Юстиціи — 
въ Москвѣ. Документы, находящіеся въ означенныхъ трехъ архивахъ, 
обильно использованы авторомъ въ его трудѣ. Нельзя, однако, пройти мол- 
1) «Разборъ сочиненія г. Андреевскаго «О намѣстникахъ, воеводахъ и губернато- 
рахъ», составленный, по порученію Императорской Академіи Наукъ, Николаемъ Кала- 
чевымъ (СПб., 1867 г.). 
9* 
