2i 
ОТЧЕТЪ О СОРОКЪ ШЕСТОМЪ ПРИСУЖДЕНІИ 
лучаемаго при чтеніи книги «Областная реформа Петра Великаго». Таковы 
чисто-внѣшнія недостатки систематизаціи получаемыхъ авторомъ вопросовъ. 
Что же касается внутреннихъ достоинствъ его труда, то, въ общемъ, 
они могутъ быть сведены къ серьезности многихъ изъ его выводовъ, къ 
обилію новыхъ свѣдѣній, собранныхъ имъ въ своей работѣ, — въ особен- 
ности по отношенію къ дѣятельности на практикѣ вводившихся Петромъ 
Великимъ областныхъ учрежденій, — къ ясности изложенія изучаемыхъ 
авторомъ вопросовъ. Главная тема сочиненія г. Богословскаго трактуется, 
какъ сказано, лишь со второй главы. Обозрѣвъ въ концѣ I главы кратко 
задачи, поставленные учрежденіемъ 1719 г., авторъ, затѣмъ, во 2-ой главѣ, 
говоритъ объ организаціи областныхъ административныхъ установленій 
по реформѣ 1719 г., указываетъ на отношеніе провинціи къ губерніи и къ 
центральнымъ органамъ, касается полицейской и Финансовой дѣятельности 
провинціальной администраціи, рисуетъ отношенія этой администраціи къ 
классамъ общества и, въ свою очередь, отношенія этихъ классовъ къ адми- 
нистраціи. Третья глава, касающаяся областныхъ судебныхъ учрежденій, 
говоритъ о подготовкѣ судебной реформы и о введенныхъ ею центральныхъ 
и мѣстныхъ учрежденіяхъ, о взаимодѣйствіи судебныхъ инстанцій и отно- 
шеніи судебныхъ учрежденій къ об.іастной администраціи, о судебной ре- 
формѣ 1722 г. и о результатахъ дѣятельности петровскихъ судовъ. При- 
знавая вообще, что «об.іастныя учреліденія 1719 г. не соотвѣтствовали 
средствамъ общества», авторъ, въ главѣ ІѴ-ой это несоотвѣтствіе сводитъ 
во первыхъ къ недостатку денежныхъ, во вторыхъ личныхъ средствъ об- 
щества и въ третьихъ «къ недостатку подготовки у служилаго персонала», 
глава эта, довольно неожиданно (принимая во вниманіе ее наименованіе) 
оканчивается характеристикою органовъ надзора въ провинціи и указаніями 
на роль гвардейцевъ въ этомъ надзорѣ. Наконецъ, пятая глава касается 
спеціальнаго вопроса о подушной подати и ея вліяніи на областную реформу. 
Подробно разобравъ, какъ совершалась перепись населенія и ревизія, какъ 
относилось къ переписи населеніе и какъ дѣлалось «расположеніе полковъ 
на души», авторъ указываетъ, что «переписныя канцеляріи пріобрѣтаютъ 
характеръ постоянныхъ учрежденій въ области»: возникнувъ почти одно- 
временно съ введеніемъ постоянной провинціальной администраціи, они ока- 
зались долговѣчнѣе ея и пережили ее; «кромѣ обыкновенной администраціи 
въ провинціи», какъ это отлично живописуется авторомъ, «установилась 
другая, своеобразная, временная, по назначенію, по постоянная по дѣйствію 
военная система», которая подчинила себѣ провинціальныхъ правителей и 
подорвала ихъ значеніе. Въ главѣ этой, вообще изобилующей интересными 
свѣдѣніями о дѣятелыюстп провинціальной администраціи и полковыхъ шта- 
бовъ, авторъ удѣляетъ особое вниманіе «выборнымъ комиссарамъ отъ земли» 
