46 
ОТЧЕТЪ О СОРОКЪ ШЕСТОМЪ ПРИСУЖДЕНІИ 
численными выписками изъ дѣлъ Министерства Иностранныхъ Дѣлъ, со- 
держащихъ практическія разъясненія по отдѣльнымъ вопросамъ, касаю- 
щимся консульской дѣятельности. Вообще, въ смыслѣ выписокъ изъ суще- 
ствующаго огромнаго, но разбросаннаго ОФФИдіальнаго матеріала, имѣю- 
щаго отношеніе къ консульской дѣятельности и юридическому по.іюженію 
консуловъ, Руководство производитъ впечатлѣніе вполнѣ добросовѣстно 
составленнаго труда. 
Отъ изложенныхъ общихъ замѣчаній, касающихся общаго характера 
разсматриваемой книги, переходимъ къ нѣкоторымъ частнымъ, касающимся 
содержащагося въ ней матеріала. 
Первая часть книги трактуетъ «о консульскихъ учрежденіяхъ, ихъ 
составѣ, о правахъ и преимуществахъ консульскихъ чиновъ», при чемъ въ 
отдѣльныхъ главахъ разсматриваются всѣ вопросы, касающіеся собственно 
организаціи нашихъ консульскихъ учрежденій. Во главѣ этого отдѣла 
стоитъ, разумѣется, вопросъ о «призваніи консула». Г. Горяйновъ приво- 
дитъ касающіяся этого вопроса 1-ю, 2-ю и 47-ю статью Консульскаго 
Устава, но комментируетъ ихъ недостаточно, въ особенности, если принять 
во вниманіе, что онъ ліелаетъ дать въ своей книгѣ (стр. IV) «свѣдѣнія, 
полезныя и для лицъ, пролшвающихъ или имѣющихъ интересы внѣ предѣ- 
ловъ Россіи». Такъ, въ ст. 47 Уст. Коне. (Л'*?. 2) консулу вмѣняется въ 
обязанность «подавать росс, подданнымъ, въ случаѣ нужды, совѣты». Какъ 
долженъ понимать эту обязанность консулъ, и въ какой мѣрѣ имѣетъ право 
требовать консульскихъ «совѣтовъ» русскій подданный, находящійся за- 
границею, или даже въ Россіи? Напр., можетъ ли русскій коммерсантъ 
потребовать отъ консула совѣта относительно предположенныхъ имъ въ 
чертѣ даннаго консульскаго округа торговыхъ операцій? Въ руководствѣ 
König’a этотъ вопросъ разсматривается и комментируется; у г. Горяй- 
нова онъ обойденъ полнымъ молчаніемъ. Между тѣмъ, нельзя сказать, чтобы 
по этому вопросу составитель не могъ дать комментарія. Мы не утверж- 
даемъ, чтобы онъ могъ процитировать какую-нибудь занумерованную бу- 
магу Министерства по этому предмету, но г. Горяйновъ могъ почерпнуть 
свѣдѣнія о взглядахъ Министерства по консульской практикѣ хотя бы изъ 
изданія Министерства — «Консульскія донесенія» (напр. вып. 1-й). Этотъ 
вопросъ о предѣлахъ и о самомъ содержаніи обязанности консу.ча быть 
совѣтчикомъ для своихъ соотечественниковъ представляется существенно 
валпіымъ и неоднократно дебатировался и въ русской періодической печати; 
поэтому оставлять его совершенно безъ отвѣта г. Горяйновъ не имѣлъ 
права. 
Нельзя вполнѣ согласиться и съ комментаріемъ г. Горяйнова (Ля 1, 
§ 1), въ которомъ онъ доказываетъ возмояшость распространенія компе- 
