6 
ОТЧЕТЪ О СОРОКЪ СЕДЬМОМЪ ПРИСУЖДЕНІИ 
1762 года ОНО отчасти высказалось въ пользу либеральныхъ началъ и стало 
примѣнять ихъ въ законодательствѣ. Новый поворотъ въ политикѣ прави- 
тельства обнаружился въ теченіе 1793 — 1796 годовъ: оно возвратилось 
къ покровительству отечественной промышленности и торговлѣ. Хотя та 
покровительственная система, которую правительство предполагало устано- 
вить въ 1796 году, и не по.іучила осуществленія, тѣмъ не менѣе можно 
сказать, что прежняя склонность его къ примѣненію либеральныхъ началъ въ 
торговой политикѣ теперь ослабѣла: вскорѣ затѣмъ она должна была уступить 
мѣсто новымъ стѣсненіямъ, возникшимъ подъ вліяніемъ чисто внѣшнихъ 
политическихъ соображеній. Такимъ образомъ время съ 1762 по 1793 г. 
можно признать, хотя и съ нѣкоторыми оговорками, особымъ періодомъ въ 
исторіи нашей торговой политики, вполнѣ заслуживающимъ изученія; но 
г. бирсовъ предпочелъ включить въ свои очерки также время съ 1793-го 
по 1796-йгодъ, почему и озаглавилъ свой трудъ: «Правительство и общество 
въ ихъ отношеніяхъ къ внѣшней торговлѣ Россіи въ царствованіе импе- 
ратрицы Екатерины И». Нельзя сказать, однако, чтобы «царствованіе 
императрицы Екатерины II» въ данномъ отношеніи представляло нѣчто 
цѣлое: нѣкоторыя изъ либеральныхъ началъ торговой политики уже были 
высказаны русскимъ правительствомъ и до вступленія Екатерины Алексѣевны 
на престолъ, а съ 1793 года она стала склоняться къ охранительной поли- 
тикѣ, которая впрочемъ, благодаря внезапной смерти императрицы, не 
повлекла за собою полнаго паденія недавно принятой ею системы. Итакъ, 
при изученіи торговой политики русскаго правительства за время «царство- 
ванія императрицы Екатерины II» г. бирсовъ, можетъ быть, рельефнѣе 
установилъ бы свою тему, если бы по примѣру одного изъ своихъ пред- 
шественниковъ отнесъ послѣдніе три года царствованія императрицы 
Екатерины II къ послѣдующему періоду ’). 
Нельзя не замѣтить также, что по мѣрѣ развитія просвѣщенія «прин- 
сипіи·) политики вообще и торговой политики въ частности стали вызывать 
больше интереса и въ правительствѣ, и въ обществѣ: пос.іѣднее начало 
принимать болѣе дѣятельное участіе въ обсужденіи вопросовъ, касаю- 
щихся ея; само правительство считало нужнымъ поощрять выработку 
новыхъ началъ въ проектахъ, которые составлялись иногда при участіи 
общества и подвергались разсмот]уЬнію разныхъ правительственныхъ ком- 
миссій. Уже по вышеприведенному заглавію сочиненія г. бирсова можно 
видѣть, что авторъ принялъ во вниманіе такое явленіе, справедливо 
признавая его въ извѣстной степени характернымъ для русской торговой 
1) к. Лодыжеііскій, Исторія русскаго таможеннаго тарцФа, СПб. 1886 г., стр. 98 и 
148—149. 
