НАГРАДЪ ГРАФА УВАРОВА. 
91 
разсмотрѣнія» 1 ). Въ своемъ рапортѣ императрицѣ отъ 20 января 1765 г. 
Петръ Панинъ (сенаторъ) писалъ: хотя окладная· книга по всему государству 
«сочиненіемъ пачиналася въ разныя времена, не только въ той [каммеръ-] кол- 
легіи, да и въ самомъ сенатѣ, однакожъ и понынѣ ея, за принятыми непрео- 
долимыми трудностями и за неположеніемъ той книги никогда еще генераль- 
ныхъ правилъ, не сдѣлано» 2 ). А между тѣмъ отсутствіе окладной книги 
(вмѣстѣ съ другими обстоятельствами) приводило къ довольно печальнымъ 
послѣдствіямъ, указаннымъ сенатомъ въ его наказѣ своему депутату въ 
коммиссію о составленіи проекта новаго уложенія: «государственные доходы, 
по словамъ наказа, такъ спутаны и замѣшаны, что едва по сіе время воз- 
можно узнать о всѣхъ прямыхъ ихъ названіяхъ; къ сему доказательствомъ 
служитъ то, что въ сенатѣ, какъ первѣйшемъ правительствѣ, о названіи до- 
ходовъ никакого свѣдѣнія не было; а по посланнымъ указамъ о семъ въ 
каммеръ-коллегію, оная объявила, что и у ней такового свѣдѣнія не имѣлось; 
итакъ, оставались они вѣдомы только въ тѣхъ мѣстахъ, куда изъ плателыци- 
ковыхъ рукъ вступали, отъ чего и происходило, какъ нынѣ открывается, 
что нѣкоторые доходы, опредѣленные еще отъ временъ государя царя Іоанна 
Васильевича, никогда разсматриваны не были, а по разнымъ государствен- 
нымъ перемѣнамъ и учрежденіямъ болѣе вреда обществу, нежели государ- 
ственной казнѣ прибыли приносятъ» 3 ). Съ такой точки зрѣнія составленіе 
окладной книги становилось очень желательнымъ; императрица Екатерина II, 
вполнѣ сознавала назрѣвшую потребность въ ея составленіи и достигла, на- 
конецъ, осуществленія давно начатаго дѣла; но г. Чечулинъ, мимоходомъ 
отмѣтивъ нѣсколько прежнихъ попытокъ составленія окладной книги, не 
выясняетъ послѣдующей ея исторіи, въ которой извѣстная роль принадле- 
жала самой императрицѣ. 
Уже 16 августа 1762 года императрица Екатерина II писала генералъ 
прокурору А. И. Глѣбову: «о подушномъ сборѣ есть у меня извѣстіе, а о 
прочихъ доходахъ еще ничего не знаю, также и о расходахъ, пожалуй, сдѣ- 
лайте для меня ясный и краткій экстрактъ» 4 ); въ указѣ же 30 марта 1764 года 
она повелѣла каммеръ-коллегіи «сбирать подробныя изо всѣхъ мѣстъ государ- 
ства о доходахъ и всякихъ сборахъ вѣдомости, внося оныя въ общую оклад- 
ную книгу...» 5 ); но изъ сенатскаго указа отъ 13 октября того же года видно, 
что каммеръ-коллегія, несмотря на неоднократныя подтвержденія, не полу- 
чила отъ большинства губернскихъ, провинціальныхъ и воеводскихъ канце- 
1) С. Р. И. О., т. СѴІ, с. 52; ср. Н. Чечулинъ, Очерки, сс. 22, 28, 37 — 38, 41 — 42. 
2) С. Р. И. О., т. XXVIII, с. 109. 
3) С. Р. И. О., т. ХІЛІГ, с. 9. 
4) С. Р. И. О., т. VII, с. 137. 
5) П. С. 3., т. XVI, № 12118, ст. 2. 
(9) 
