102 
ОТЧЕТЪ О ПЯТИДЕСЯТОМЪ ПРИСУЖДЕНІИ 
III. 
Свое изслѣдованіе г. Чечулинъ начинаетъ съ очерка «высшаго упра- 
вленія Финансами въ Россіи XVIII вѣка». Послѣ нѣсколькихъ замѣчаній о 
возникновеніи коллегій, авторъ переходить къ исторіи каммеръ-коллегіи и 
ея регламентовъ. Впрочемъ, изложивъ содержаніе регламента 1719 года, онъ 
не останавливается на выясненіи отношеній между сенатомъ и каммеръ-кол- 
легіей 1 ), и даже не упоминаетъ о регламентѣ штатсъ- конторы, несмотря на 
то, что само законодательство установило между ними довольно тѣсную 
связь и Финансовыя Функціи ихъ взаимно дополняли другъ друга: «чинъ кам- 
меръ-коллегіи, по словамъ регламента штатсъ-конторы, есть о исправномъ 
платежѣ доходовъ и о наполненіи рентереи стараться; яко же, противъ того, 
штатсъ-конторъ-коллегіи должность въ томъ состоитъ, что бы изъ казны 
исправно и по указамъ и окладнымъ государственнымъ книгамъ расходъ 
былъ держанъ» 2 ). Устройство провинціальныхъ органовъ управленія, завѣ- 
дывавшихъ и Финансами, также лишь слегка затронуто г. Чечулинымъ; 
онъ не даетъ яснаго понятія о томъ, въ какихъ отношеніяхъ каммеръ-кол- 
легія стояла, въ силу извѣстныхъ регламентовъ 1719 года, къ губернато- 
рамъ и воеводамъ, къ ландратамъ, земскимъ коммисарамъ и земскимъ каме- 
рирамъ, или объ отношеніяхъ штатсъ-конторы къ послѣднимъ; онъ не отмѣ- 
чаетъ даже того заключенія, которымъ инструкція земскимъ камерирамъ 
заканчивается: царь «полную власть» каммеръ-коллегіи «опредѣлилъ, что бы 
впредь къ тому приложить или поправлять, что оное къ службѣ и инте- 
ресу его величества [она] за потребно обрящегь» 3 ). 
Впрочемъ, г. Чечулинъ подробнѣе излагаетъ послѣдующую исторію 
коллежскаго управленія (сс. 11 — 26); авторъ останавливается на немъ для 
того, что бы объяснить появленіе второго регламента каммеръ-коллегіи 
1731 г. и характеръ ея дѣятельности. Справедливо замѣчая, что регла- 
ментъ 1731 года значительно ограничилъ задачи, возложенныя на каммеръ- 
коллегію, и въ числѣ ихъ ужъ болѣе не упоминаетъ о «правленіи доходами», 
авторъ придаетъ ему большое значеніе для послѣдующей исторіи каммеръ- 
коллегіи: регламентъ 1731 года «знаменуетъ собою отказъ правительств'а 
отъ мысли организовать высшее управленіе Финансами въ видѣ самостоя- 
тельнаго учрежденія» (с. 30). Съ изданіемъ регламента 1731 года коллегія 
«потеряла свой главный предметъ» и послѣ этого «никакое систематическое 
воображеніе не могло служить руководствомъ, а все распоряжалось по слу- 
чайнымъ іг ежедневно премѣняющимся приключеніямъ». 
1) И. С. 3., т. Y, № 3466, п. 7. 
2) П. С. 3., т. Y, № 3303, п. 18. 
3) П. С. 3., т. V, № 3296. 
(20) 
