НАГРАДЪ ГРАФА УВАРОВА. 
143 
коллегіи п характеризуетъ спеціализацію доходовъ, препятствовавшую уста- 
новленію единства кассы; но вмѣсто генезиса той системы Финансоваго 
управленія, которая складывалась въ теченіе избраннаго имъ періода вре- 
мени, онъ, въ сущности, даетъ лишь обозрѣніе главнѣйшихъ органовъ выс- 
шаго Финансоваго управленія въ пхъ послѣдовательной смѣнѣ и почти вовсе 
не останавливается на изученіи «министерскаго начала», заступившаго мѣсто 
прежняго высшаго коллегіальнаго управленія; онъ не вдается въ изслѣдованіе 
Финансовыхъ Функцій, возложенныхъ на генералъ-прокурора; сверхъ того, 
при изображеніи реформъ 1773 и слѣдующихъ годовъ, автору едва ли можно 
было ограничиться однимъ «высшимъ управленіемъ Финансами» п слѣдовало 
изучить кругъ дѣятельности казенныхъ палатъ; лишь тогда Финансовая 
реформа 1773 и слѣдующихъ годовъ могла бы представиться намъ въ 
достаточно полномъ видѣ; слишкомъ мало выяснивши осповныя ея начала 
п возраставшее стремленіе русскаго правительства установить нѣкоторое 
единство въ Финансовой системѣ, авторъ не могъ связать изучаемаго имъ 
періода и сѣ послѣдующими реформами начала прошлаго вѣка. Наконецъ, 
историческіе обзоры, которые авторъ предпосылаетъ своему обозрѣнію нѣ- 
которыхъ изъ главнѣйшихъ доходовъ и расходовъ того времени, представ- 
ляютъ, большею частью, довольно мало новаго,' а иногда вовсе отсутствуютъ, 
особенно, въ отдѣлѣ о государственныхъ расходахъ. Вообще, можно пожа- 
лѣть, что авторъ очень мало выясняетъ, почему данный сборъ именно въ 
томъ, а не иномъ размѣрѣ возникъ въ данное время и каковы были послѣд- 
ствія его введенія пли измѣненія въ его окладѣ для населенія п для госу- 
дарства; то же приходится сказать и относительно отдѣльныхъ статей го- 
сударственныхъ расходовъ. 
Итакъ, г. Чечулинъ не столько изслѣдуетъ генезисъ пашей Финансовой 
системы въ XVIII вѣкѣ и ея историческое значеніе, сколько даетъ обозрѣніе 
важнѣйшихъ элементовъ нашего бюджета за время царствованія импера- 
трицы Екатерины Н-й. Съ такой точки зрѣнія, однако, разысканіе автора 
касательно важнѣйшихъ государственныхъ доходовъ, состава плательщиковъ, 
колебаній въ окладѣ податей, особенностей въ способахъ пхъ раскладки и 
взиманія, а также въ хозяйничаньи казны, далѣе исчисленіе средствъ, до- 
ставляемыхъ ими казнѣ, п издержекъ собиранія, наконецъ, свѣдѣнія о зло- 
употребленіяхъ сборщиковъ и о размѣрахъ недоимокъ содержать много по- 
лезныхъ указаній; иногда авторъ сообщаетъ и болѣе мелкія подробности, 
не лишенныя значенія, напримѣръ; объ освобожденіи отъ подушнаго оклада 
малолѣтнихъ, числившихся но Воронежской губерніи до второй ревизіи; о 
продажѣ вина откупщиками; о характерѣ привоза заграничныхъ товаровъ, 
удовлетворявшихъ почти исключительно потребностямъ высшаго или болѣе 
обезпеченнаго слоя населенія; объ оригинальныхъ особенностяхъ сбора съ 
(61) 
