НАГРАДЪ ГРАФА УВАРОВА. 
85 
слѣдованіе, какъ на сочиненіе, во первыхъ, историческое , затѣмъ — исто- 
щио -юридическое и наконецъ церковно-праповое. 
Въ научномъ историческомъ изслѣдованіи объ устройствѣ, дѣятель- 
ности, отношеніяхъ, перемѣнахъ п смѣнѣ такихъ государственныхъ цен- 
тральныхъ для опредѣленнаго вѣдомства учрежденій, каковы были въ XVIII в. 
Коллегія Экономіи и Канцелярія Синодальнаго Экономическаго Правленія, — 
онѣ должны быть поставлены въ связь съ общимъ строемъ государства и 
съ общею политикою высшаго правительства. Общая государственная по- 
литика и строй учрежденій при верховной власти въ XVIII в. были не устой- 
чивы. Предѣлы вѣдомства, значеніе п названіе высшихъ учрежденій госу- 
дарства мѣнялись съ каждымъ царствованіемъ. Основанный Петромъ Вели- 
кимъ Сенатъ уступаетъ со вступленіемъ на престолъ Екатерины I свое зна- 
ченіе и высшую власть Верховному Тайному Совѣту, который при Аннѣ 
Ивановнѣ замѣняется Кабинетомъ; за Кабинетомъ слѣдуютъ по времени 
Конференція при Елизаветѣ Петровнѣ и Совѣтъ прп Петрѣ III и Екате- 
ринѣ II. Смѣны эти, безъ сомнѣнія, отражались перемѣнами и на учрежде- 
% 
ніяхъ, завѣдывавшихъ особыми вѣдомствами, и въ частности на учрежде- 
ніяхъ, завѣдывавшпхъ церковными вотчинами п установленіями для ихъ 
управленія. Въ историческомъ изслѣдованіи нашего автора не достаетъ 
особаго параграфа, въ которомъ бы была выяснена связь изслѣдуемыхъ имъ 
учрежденій н вѣдомствъ съ общею колебательною политикою государ- 
ственнаго правительства и неустойчивостію высшихъ учрежденій при пре- 
столѣ въ XVIII вѣкѣ. 
Въ сочиненіи г. Верховского не достаточно выражена п выдержана 
юридическая конструкція и постановка предметовъ, составляющихъ его со- 
держаніе. По общему заглавію его и обѣихъ частей, главнымъ предметомъ 
его содержанія означаются «населенныя недвижимыя имѣнія св. Синода, 
архіерейскихъ домовъ и монастырей», или вотчины церковныхъ установленій. 
Эти имѣнія, съ одной стороны, — имущественный институтъ, съ другой, — 
какъ «населенныя», — организованныя соединенія людей въ Формѣ сельскихъ 
и волостныхъ міровъ, обществъ «вотчиннаго» населенія. Авторъ разсматри- 
ваемаго сочиненія вовсе не входитъ въ изложеніе правового положенія на- 
селенныхъ имѣній ни въ томъ, ни въ другомъ ихъ значеніи. Во всемъ его 
изслѣдованія вотчины церковныхъ установленій трактуются исключительно, 
какъ объектъ финансоваго управленія для извлеченія изъ него доходовъ и 
пользы на нужды государства. 
Церковныя установленія — архіерейскіе дома и монастыри, которымъ 
принадлежали населенныя имѣнія, были многочисленны, имѣли значеніе 
субъектовъ права и вѣками сложились въ особый юридико-каноническій строй 
въ жизни народа. Управленіе государственныхъ учрежденій вотчинами цер- 
(17) 
