JOURNAL D’AGRICULTURE TROPICALE 
N O 137 — Nov. 1912 
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ol (jui déclarèreiil quo la situation n'en 
restait pas moins différente, parce que 
l’exercice ne fonctionnait pas dans chacune 
d’entre elles et en particulier en France, 
qui l’avait supprimé. 
Les pourparlers qui furent engagés à 
nouveau à ce sujet aboutirent à la pre- 
mière convention de Bruxelles, du 
21 août 187o; qui décida que l'exercice 
serait obligatoire en France et dans les 
Pays-Bas, remplacé par des garanties 
analogues en Belgique, et qu’en Angle- 
terre, il serait appliqué dans le cas où les 
droits qui avaient été supprimés en 1874 
seraient rétablis à nouveau. La convention 
ne fut pas acceptée par les Etats généraux 
des Pays-Bas. II en résulta donc que tan- 
dis qu’en France le système de perception 
des droits, révisé par la loi du 19 juil- 
let 1880 et établi sur le principe de l'exer- 
cice permanent et de l’emploi du sac- 
charimètre. empêchait toute fraude à 
l’égard du fisc, il n’en était pas de même 
dans les autres pays, en particulier en 
Autriche et en Allemagne, où le taux des 
rendements était fixé trop bas. 11 en 
résulta que les drawbacks constituèrent 
une véritable prime à l’exportation, qui se 
développa énormément, tandis que l’expor- 
tation française diminuait. 
L’Allemagne avait en outre à établir 
son impôt d’après le poids brut des bette- 
raves traitées et. do ce fait, encourageait 
la culture des variétés très saccharifères 
donnant dès cette époque plus de 10 kg. 
de sucre brut par lOtl kg. de betteraves, 
alors qu’en France on n’obtenait que de 
’i à (» kg. La loi du .31 juillet 1884 établit 
en France ce système de tarification sur la 
betterave qui avait comme avantage d’ex- 
citer au perfectionnement de la culture et 
de l’extraction industrielle. Yis-à-vis des 
sucres étrangers, l'équilibre était rétabli 
par une surtaxe de 7 francs non rembour- 
ible à l’exportation; de ce fait, la produc- 
non métropolitaine française arriva, en 
1901, à 1 million de tonnes. 
Fêtait là beaucoup plus que ne pouvait 
en absorber la consommation intérieure. 
Le surplus se dirigea sur l’Angleterre qui 
n’avait pas adopté la culture des betteraves, 
mais les autres pays ayant créé des pi imes 
à l’exportation sous forme de détaxe comme 
la France, il en résulta une concurrence 
qui abaissa de plus de moitié dans ce pays 
le prix du sucre par rapport à celui payé en 
France ou en Allemagne. 
Ce prix était descendu à Londres jus- 
qu’à 150 francs par tonne, soit environ 
75 francs au-dessous du prix de jevient. 
Le Couvernement anglais, qui considérait 
qu’il devait prendre la défense des intérêts 
de ses colonies sucrières, s’en émut, bien que, 
en 1900, sur 1.624. 155 tonnes de sucre im- 
portées en Grande-Bretagne, 41.574 seule- 
ment provenaient de File Maurice et des 
Indes Occidentales anglaises. Pour s’expli- 
quer que l’intérêt des consommateurs an- 
glais ait été sacrifié à celui de ces pays, il 
faut penser qu’à cette époque on était, en 
Angleterre, en pleine crise d’impérialisme 
à outrance. Le développement de la « Grea- 
fer Brilain » était la principale préoccupa- 
tion de tous. 
M. J.( Ihamberlaix s’élait opposé, en 1881. 
à ce que l’on modifiât le régime libéral an- 
glais dos sucres, estimant que c’était l’in- 
térêt du consommateur anglais qui devait 
être considéré, et avait émis cette formule 
qui résume bien la question : « L’intérêt 
des planteurs exige que le sucre brut soit 
cher; l’intérêt des raffineurs veut le bon 
marché du sucre brut et la cbeiTé du sucre 
raffiné; l’intérêt du consommateur anglais 
est dans le bas prix du sucre brut et du 
sucre raffiné. » Et il ajoutait : « Imposer 
des droits compensateurs sur les sucres en 
vue de neutraliser l’effet des primes serait 
un premier pas dans la voie de l’abandon 
du libre échange, c’est-à-dire d’une poli- 
tique économique basée sur des principes 
très clairs et qui a conféré d’immenses 
avantages aux classes industrielles de ce 
pays. » 
Le 24 novembre 1902, il déclarait à 
la Chambre des Communes que, depuis 
1881, les circonstances avaient entièrement 
changé et que, lorsque les circonstances 
