N» 137 — Nûv. 1912 . 
JOURNAL D’AGRICULTURE TROPICALE 
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cliangcnt, les opinions doiveiiL ciianger en 
même temps. C’est principalement en rai- 
son de son inlîuence que le Couve me nient 
de Loud SALisiiiiitY décida de venir en aide 
aux colonies, et menaça les nations euro- 
péennes qui ne supprimeraient pas leur 
prime de surtaxer leurs sucres d’un prix 
égal à la prime qu’elles auraient versée. 
Les très lourdes charges qu’entraînait 
pour les Trésors de ces nations l’accroisse- 
ment de ces primes et les réclamations de 
leurs habitants qui payaient le sucre cher 
pour le plus grand avantage des Anglais, 
les poussèrent à signer une entente ((ui mit 
lin à cet étal de choses. , 
Le ■} mars 1902, la convention de 
|{ruxclles qui subsiste encore était signée 
par les principaux l-itats producteurs de 
sucre. Ceux-ci convinrent d’abolir, à partir 
du U'’ septembre 1903, toutes les primes à 
rexpoiTation du sucre, et de limiter l'écart 
entre les droits de douane et les im[)ols 
intérieurs à S francs par 100 kg. 
l*our empêcher les cartels de modifier 
les conditioiTs de lu concurrence interna- 
tionale, les Puissances limitaient au chiffre 
maximum de G francs par 100 kg. [)our le 
sucre rafliné et les sucres assimilables au 
rafliné, et de b fr. 30 pour les autres sucres, 
leur surtaxe douanière, c’est-à-dire l'écart 
entre le taux des droits ou taxes dont sont 
passibles les sucres étrangers et celui des 
droits ou taxes auxquels sont soumis le." 
sucres nationaux. Certaines puissances 
toutefois étaient dispensées [)ar l’article 0 
de la convention, soit de prendre les me- 
sures nécessaires pour supprimer leurs 
primes, soit de limiter leurs surtaxes doua- 
nières, mais à la condition de ne pas ex- 
porter. 
Il fut convenu que la convention aurait 
une première durée de cinq ans et serait 
ensuite renouvelée d'année en année, mais 
ledroit futréservé àchacun des Etats signa- 
taires de se retirer de la convention en ma- 
nifestant l'intention douze mois avani son 
expiration. 
L’Union sucrière se forma ainsi entre 
l'Allemagne, l’Autriche-Hongrie, la I»el- 
gique, la France, la Grande-Bretagne, 
l'Italie, les Pays-Bas et la Suède, auxquels 
vinrent se joindre piesque aussitôt le 
Luxembourg et le Pérou, puis la Suisse un 
peu plus tard. 
La plupart des Etats signataires adhérè- 
rent à l’ensemble des conditions de la con- 
vention; seules. l'Italie et la Suède se 
réclamèrent du régime exceptionnel de 
l'article 6 qui accordait la triple dispense 
de la suppression des primes, de l’entrepôt 
et tie la limitation de la surtaxe douanière, 
à condition de ne pas exporter; enfin, la 
.Suisse reçut les deux dernières dispenses 
lors de son admission qui eut lieu le 
2(i juin I90b. 
A son arrivée au pouvoir, le parti libéral 
anglais ne put faire autrement que de 
déclarer qu'il ne continuerait pas à parti- 
ciper à une convention aussi contraire à 
ses [)rincipesdc liberté des échanges, et le 
fi juin 1907, SiuEdwakd Grey annonça à la 
Chambre des Communes (ju'il avait fait 
connaître que le principe de l’imposition de 
droits compensateurs étaient conlraires à 
ceux de son Gouvernement, et (jue son 
Gouvernement ne pourrait plus consentir 
à inq»osor des droits compensateurs sur les 
sucres primés. Il n’avait point le désir de 
voir revivre les primes ni d’en donner lui- 
même. mais il ne pourrait continuer à faire 
partie de la convention que s’il était dégagé 
de l’obligation d'imposer une pénalité aux 
sucres primés. 
A cette é[)oque, la Russie était le seul 
pays grand producteur de sucre (|ui ne fai- 
sait pas partie de la convention et, étant 
donnée la déclaration de l'Angleteire. celle 
convention ne pouvait subsister que si la 
Russie y adhérait, de manière qu’en fait, 
l’Angleterre ne reçut pas de sucre primé. 
On olilint son adhésion, et le 19 décembre 
1907 un protocole reconnaissant celte .adhé- 
sion portait que la Russie serait autorisée 
à conserver son système fiscal et douanier 
sur le sucre, mais ((u’elle no pourrait 
augmenter les avantages des producteurs 
sur le prix fixé pour la vente sur le marché 
intérieur. Elle s'engagait à ne pas exj)orler 
