108 ')iomifd)C!o 9{eii^(©ntn)irfelun(] jur abfolutcn 9)ionnr(i)ie, Organifation be8 9ieidie§). 
giitcn 3Sir(cn ber ^aifcr, bflfj bic GJefc^getning unb bie 
Saljl ber I)o^crn !!l-?camtcn Don bcv ,^u cincr bIo)5en 
?;-onu I)erat)gei'im!cneu i^oIfsiH-rfammhing ouf i^n 
iibcrging unb fcine (s5crid)t'obarfcit criucitcvt luurbe. 
6r fat) t)icrin cinc5Dcel)rung joined Wlnn,50§; in a\)ol)r- 
I)cit bienlc gcrabc bie ^i^canitcnjuat)! ba.^u, ben ©enat 
nut iUtitglicbern ,^u fiillcn, bie bem Moifer burd)au§ 
ergebcn waxen , 'i>a er fid) jetst regelntafjig au§ ben 
gettje[cncn S3emnten ergiinjte unb bn-o 2i>al)lred)t be§ 
'Senate an bie faii'erlid)e I5inpfet)lung gebunben war. 
Unter i'd)n)nd)en Maifern fonnte cr ftc^ baber luotjl 
einer 33eteiligung an ber oberften ©ewalt riitjnicn 
unb nad) bem Xoh cine'^iloifer^ auc^ eine§ ®influf|e§ 
auf bie %^a\\\ be§ 9cad)f olger§ ; intnicr ahtr: Wax bie 
9J^ad)t bev !i>crf)oItni))"e nuid}tiger ttt§ ber ©enat; 
S3Iut^»eduanbtfd)aft, '?(bo:ption,' $)bflinge, Solbaten 
t)aben bie i>iad)foIge bcftinimt, er ief)r fetten, unb Don 
ber 3Sillfiir unb bent '3)ef:poti'^ntu§ ein,3elner Jit'aifer 
tiat er luilIcnlo§ fid) fd)ntobIid) briiden unb niifjbrau' 
ct)en taffcn. ®ie re^ublifanifd)en ^initer beftanben 
unter ?luguftu§ fort, jebod) Dielfnd) il)rer alien 33e= 
beutung entfleibet, baneben aber fd)uf er ftcb auc^ 
forntell Don feiner ©rnennung obbangige 'itniter, 
namentlid) ba^ be§ Stabt^jrcifetten (praefectus urbi) 
unb boig be^ 53efel)l!§^abcrg ber ^sriitorianer (prae- 
fectus praetorio), beren ^Initsfrcife fid) init ber ^di 
fo au§bet)ntcn, bofj ber erfte bie ganje ftiibtifc^e %o\\^ 
jet unb bie ®eric^t§barfeit, ber anbre aufjer bem nii^ 
litcirifcben i8efet)l hit ©teltDertretung bes! Saifer§ in 
bie §anb bcfant. (£§ Wax alfo bie ^lUein^errfc^aft be§ 
^JluguftuS gegritnbet auf ha^ unter bem Dberbefet)t 
be§ > Imperator« ftebenbe Speer, cingefleibet in gor^ 
men ber I'Re^jubltf, unb er bnnbelte folgerid)tig, luenn 
er ben iljut angebotenen Xitel > ilbnig« ablebnte unb 
ben (Sbrennamen?luguftu§ unb ben burd^ bie'?lboVtion 
(Safari Dererbten ^rtuiiliennanien Caesar (iDorau§ 
»faifer>< entftanben ift) Dor^^og; beibe teamen finb 
mit feinen Sd)Dpfungen auf bie 9fad)folger iiber= 
gegangen, a\xA) berXitel »Imperator«, ber ba§2Befen 
biefer ^5ineinl)errfd)aft am treffenbften au§briidt, aber 
sunt llnterfd)ifb Don ben '^sutperatoren ber 9ie).niblif 
alg S^oniame Dorgefe^t tourbe. 
Ser tern biefer S>errfcbaft Ijat fid) brei ;5n^i'I)un=> 
berte long er{)a(ten. 2Bid)tige ilieuerungen nal)men 
Dor J^abrian, ber ben Siitterftanb ,^um Xrciger einer 
ait§gebilbctcn taiferli(^en 53eamtenfd)aft mad)le, ber 
©olbatentaifer ©e^timiui^ SeDcru§, ber bie ®inric^= 
tung S^abrianS iweiter geftattete unb bie beDorjugte 
©tellung 3iom^ unb feineS Senat^o unb 3talien§ 
l^erunterbriidte, ®altienu§, ber bem Senat bie Offi= 
3icr§laufba()n Derfcblof^. ''^Iber erft 2)iofIetian (284— 
305) unb tonftantin (324 — 337) ()oben an ©telle 
be§ morfd)ett, unter ben ©tiirmen ber le|(ten505ial)re 
5ur atuine geiuorbenen SQams. ber ?lugufte{fcben 58er-' 
faffung eine neue gefe^t, bie ber nad) Drientaltfd)ent 
9Jt ufter gef d)aff enen a b f o 1 u t c n W o n a r d) i e. SJcit 
htn re)3ublifanifd)eu gormen unb erinncrungen 
iDurbe DoIIftanbig aufgcriiumt, an ber ©^i^^e be§ 
^Heid)e§ ftanb ber ifaifer al§ >\'perr« (dominus), ber 
fid) mit cinem glan^enben i^offtaat untgab, allcin ^t-- 
fe^e ertic^ unb in feinem teamen unb 9luftrag cine 
Don if)m ernannte unbbefolbete, nad) Obliegenl)citen, 
9Jang unb SSiirben ^einlid) geglicberte ii^eanttcn= 
l^ierord)ie regieren lief;, i^nt jur ©eite ein Staat^rot 
(consistorium), bie ?lu§bilbung einer fd)on Don 
^JluguftuS getroffenen (5inrid)tung, befte^enb an^ 
^o^en 33eamten ttnb 3>crtroucn§Verfonen ; bie ton= 
fuln unb anbre tmter ber aiepublif Derfd)manben 
entiDeber ober biifjtcn , w'k and) ber ©enot , jcbe IsBc^ 
beutung ein. 2Sie ^iofietian in alle 3>erl)dltniffe 
energifcl eingriff, fo Derfuc^te er and) bie 9fad)fo(ge 
5U regeln, inbent er fie unobbiingig Don ber ®eburt 
auSgefud)tenbett)al)rtenSl:rafteniibertrug; biefer 'iplan 
fd)eiterte jcbodb ebcnfo loie ber einer Xeilung ber 
Staat«igc)ualt (f. unten, ©.109). 55gl. $iufdbfe, 3>ie 
3?erfoffung beS ©erDiusi STulliugi (^leibelb. 1838); 
® 13 tiling, (yefd)id)te ber rijmifcben Staat§Derfaffung 
(§aUe 1840); '-^Jeter, X)ic @l.iod)en ber iBerfaffungs!'- 
gefd)i(bte ber rijmifcben ^Kepublif (Seip^^ 1841) ; £onge, 
iRbmifd)e Staat^altertumer (3. <?lufl., Serl. 1876 —79, 
3 !8be.); Xl). !IO?Dmmfen, 9xbinifd)e§ ©taat§red)t 
(3. 9lufl., Seipj. 1887 f., 3 33be.) unb 'Jlbrif? be§ rbmi^ 
fd)en ©taat§recbtg (baf. 1893); 5jfarquarbt, 9tij- 
mifc^e ©taatgDerlDaltung (2. ?lufl., baf. 1881—85, 
3 58be.); 3Kab Dig, 5)ie i8erfaffung unb 35erlualtung 
be§ rbmifdien ©taat§ (baf. 1881—82, 2 33be.); ^er- 
jog, @efd)id)te unb ©t)ftem ber romifd)en ©taat§-- 
Derfaffititg (baf. 1884—91, 2 Sbe.); ^tebenam, 
StabteDeriDaltung int rijmifd)cn taiferreic^ (baf. 
1900). a^eitereg f. ?lrtiM »3ii3mifd)e§ ^fec^t^. 
Ccganifation be^ tReidieei. 
^cr Organi§itiu§ be§ I'Heicbeg ift Don ben 9tomern 
auf ©runb ber in bent fleinen tret§ ber9iad|barfc^aft 
3^om§ gemad^ten unb belDciljrten (Srfabrungen gc= 
ftaltet luorben. SSon ^Jlnfang an naiulid) erfaben fie 
3U Drganen i^rer SSerlDaltung ber eroberten Sanbcr 
bie ©tabtbejirfe unb bra^ten hahn mit au|er- 
orbentlid)em ®efcbtd i^ren ©lainbfa^ Divide et im- 
pera(;Xeile unb gebicte«) 5ur 'JlniDcnbung , inbem 
fie bie einjetnen Stdbte an^ i^ren frii^ern SScrbin^ 
bungen unb 3ntereffen lo§lbften unb unter Derfdbic^ 
benen 9iec^te!Derbaltniffen it)rem ©taat eiuDerteibten. 
©d^on "iixt latinif^en ©tcibte traten nad) ber S3e^ 
ficgung Satium§ (338) in ein Derfd)iebcne§ S^erl^alt-- 
ni§ 5U 9iom, bie einen ntit Dollem rLimifd)en S3iirgcr' 
red)t, hit anbern (municipia) mit befd)rdnftcm (sine 
suflfragio , b. b- oi}nt ha^ aftiDc unb )3affiDc 3Sabl' 
red)t), aber ivicber 5um Xeil o^ne, jum Seil mit 
innerer ©elbftDerlDaltitng (f. Municipium). ^n ^<^'" 
iibrigen !iDJittel= unb in Unteritalien {)a\itn Wix ju- 
ndd)j't bie ftolonien, bie in ber iiltcrn ^t'\X aU ^iwing- 
burgen in bent eroberten ober ju erobernben Sanb 
ntilitdrifd)en ^wtdtn bicnten, mit felbftdnbigein ®e' 
nteintDefen unb iWti .^laffen Don 33e>uobnern , ben 
toloniften, juerft rontifd)en 53urgcrn (in ben coloniae 
Romanae) , feit 338 :S^atinern (in ben coloniae La- 
tinae), bie ha^ 33iirgerred)t ber §etmot beibebieltcn, 
unb htn urfpriinglid)en 6iJtluot)ncnt, bie ein 2)rittel 
ber g-elbntarf an jene batten obtreten ntiiffen unb 
nur befd)rdnftesS 33urgerrccbt befafjen. 'JItit berllnter- 
iverfung ^talienS fiel ber urfpritnglid)e ^wtd ber 
iilDlonien lueg, bie (Sinricbtung aber beftanb meitcr 
unb biente feit ben ®racd)en jur 3>erforgung ormer 
58iirger, feit ben S3urgerfriegen aud) 5U ber alter Sol' 
baten. S)te anbre Piaffe beftanb au^ ben 93unbe§' 
ftdbten (civitates foederatae) , beren 3?erbaltni§ in 
jebent einjelnen gatle burcb einen i^ertrag geregclt 
war; iDenngleicb o^ne SBiirgerred^t, tDarenfic bod) in 
ibrer eignen a^erlualtung felbftctnbig, bicnten and) 
nid)t in ben Segionen, fonbern fanben fid) mit 9iont 
bur^ ©tetlung Don §ilf§truVpen, ©d)iffen unb 3Ka= 
trofen ah. Jin Stalien bbrte biefe ''ilbftufung ber 
3?ccbtc ber ©tdbte 89 D. C;:^r.mitbcmS3unbe§genoffen= 
frieg (f. obcn) auf. 
S)ie gleicben ©runbfd^e befolgten bie ^ibmer bet ber 
©iuDerlcibung ber auf5eritalifd)en Sdnber, ber '•-pre 
Din.^en; audi) bier bet)ielten fie bic ftdbtifcbeit 93esirtc 
teil^' bei (imaScften), tcil§ ftellteu fie fie, ivo fie fef)lten. 
