Dillfflfd^e^ 9?eid; (Stantlt)erl»oltuug, 9}ed)t§))f(ef;e). 
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bte 26 (yrofji'tdbte finbet bicfc 2)reitcilung in S'uricn 
iiatiirlid) nid}t Vluiucnbung. S)a^ aftiDe 3Kal}li'cd)t 
in ben lU'iual)lerticr)ainmlungen ift nn bo3 nuinnlid)e 
©cfd)lcd)t, cin ^^Utcv uon 25'5al)rcn, Unbc|tmft{)cit 
unb cincn gcluii|cn,aUerbiniv3 nuif5igbcnic|kncn3>cr= 
inbgcny,^cnlit§ gcbunbcn. (Sine ''^(u^no!^nie|"leniuig i[t 
ben inbuftriellcn '!?lrbeitern eingeriiuuit, bie in !6e= 
trieben luit luinbeften^i 50 's^lrbcitcrn angeftcllt finb. 
2)iefe luiil)lcu befonbcre Sclcgicvte, unb jiunr jc einen 
toon jebcr J-abrif, bcj. in grbfjevn ^ii&i'iffn a"f Jc 
1000 ''^Irbctter, bie ibrerfeit^ cine ini (J5efe(5 bcftimmte 
^^(njal)! bon !iiHiI)lutannern ju ben 3Ba{)Iiniinnert)cr» 
fanunhmgen luiiblcn. 2)ic3{eid)!§bunta, bie au§ il^rcr 
Witte cincn ^riifibcnten niit ^\vci ©cbilfcn \vat)li, t)at 
alle &e\iiy unb Gtats^cntluiirfe foluie 3Sorfd)lage, bc= 
trcffcnb bie iSrgiin^^nng unb '>i(bdnbcrung beftebenber 
©cfetje, ia^ Staateibubgct, au|5crbubgctdrc ©etb^ 
bciuilligungcn imb ben S3erid)t bcr 5Rcicb§fontrone 
iibcr bie 'sJlu^fiibrung be^S ^iiubget^ ju bi'iifcn unb ju 
gcnebntigcn. Sie bat, ebcnfo luic bcr Sictcb'Srat, and) 
ba§ dledjt bcr Icgi^jIotiUcn ioinitiatioe, baS fid) jebod) 
nid}t nuf bie 3icid^ygninbgc)e^e erftredt. ^in t)on 
ber 2)uuia ongcnouuucncr ©cfcljentluurf gcljt an ben 
9Jeid}§rat unb,iucnner and) Don biefem angenommcn 
iwivb, an ben Staifcr. gallS bicfer fcine 53iHigung 
berlDcigert, tann bcr (Sntluurf in berfelben Seflion 
nicbt luieber eingcbrad)t luevbcn. 2)ie ^^Ibgeorbnetcn 
unb bit geiudbltenSJJitglieber be§d{e\di§xatS gentcfjcn 
Siaten. 
giir bie StaatStterlualtung ftcl^t bent ^aifer, 
ouf GJrunb bc§ ®cfe^e§ »oni 18.0ft. (1.9iOD.) 1905, 
bcr SD'Jinifterrat (Sowjet Ministrow) jur Scite mit 
eineni 9J?inii"terprdfibentcn an ber Spi^e. Qmn Mi- 
ni[terrat ge^oren fcimtlicbe SUinifter unb bie ©b^f^ 
ber l^au^berlualtungen. ?ln 9Jtini[terien gibt e§ 
folgenbe: ba§ 'iDiinii'terium be§ faiferlic^en^ofeS, bent 
bie SScrttJaltung ber ^^Ipanagen, ba§ 9teid)§orben§' 
fapitel, bie faiferlid)en ^aldftc unb 2l)eatcr, bie Ma^ 
bentie ber f(^bncn ^iinfte untcrftcHt finb, ba§ Ttini- 
flcriunt be^ ^2lu§luartigcn, bc^ i?ricge§ unb ber 9)?a= 
rine, ba§ ginan^ntiniftcriuni (3feffort: Stoat§frcbit= 
njcfcn, Steucrn, ^iJUe, ^Jfitnj^ unb SBanfiuefcn), baS 
erft 1905 erri(^tete 2)Jini[teriuni fiir ^anbel unb ^n- 
buftrie (fiir Sergbau, Jpanbcl'iifcbiffabrt unb ^afen, 
??abrif= unb ^Irbcitcrgefcl^gebung, 'i^atcntfad)en), ba§ 
SJJinifteriuju be§ Sitnern (fiir '^Polijet, ajfebijinol^ 
lucfen, ^enfur unb^^rcffc,^^^oftunb2:elegrap|,frembe 
STonf effionen , Sanbe^ftatiftif), bie §aut)tDenualtung 
fiir ^Igrarorganifation unb i?anbluirtf(^nft (1893 — 
1905 Sanbiuirtfcbaftgniintftcriuni), ba§ aJttniftcriuin 
ber S5crfe{)r§iuege, ba§ Suftijuiiniftcriuni unb ba§ 
2JJiniftcriuni ber 93oltyauffIiirung. '^%n treten bie 
9ieid)§fontroUe unb bie 5)auptttenuaUung bc§ SJcidjS- 
geftiit»iuefen». 35on bent SJtintftcrrat unabl^dngig finb 
ber bcilige ®l)nob, bie Dberbcbbrbe in lird)licben 
®ingen bcr gricd)ifcb=ortboboyen S'onfeffton (f. obcn 
Sfeligioneibetenntniff e) , unb ber b i r i g i c r e n b e S e = 
nat, ber bie ?Ut§fii(}rung bcr ®cfel5e uberlyad)t, bie 
©cfe^e bcrfiinbigt unb intcrprctiert unb al§ Soffa= 
tionSl^of fungtcrt. giir bie 33crJDaltung i^inn^ 
lanb§ beftcbt einbefonbcrc'3, ebcnfallSunabbiingigcs 
StaatSfefrctariat ; ini iibrigcn bat ginnlanb, baS \ve= 
ber ini 3ieidj§rat nod) in bcr 3ieid)i^bunta Dcrtrcten ift, 
feit bent SJJanifeft Dont 4. 'ilioo. 1905 luiebcr fcine 
eigne felbftanbige3Scrlualtung, bie Don eiitent(yenerat- 
gouDcrneur al3 StcUDcrtrcter be§ ^aifcr» unb bent 
Senat au§geitbt tuirb CDidbcreS f. ginnlanb, S. 588). 
33c3iiglid^ bcr ^ r o D i n ,^ i a I n c r lo a 1 1 u n g ,^erf tillt 
bay ruffifd}e 3icid) in 78 ©oubernemcnt§, 18 ©ebietc 
unb einen SBejirf. .^icrUon gcbbren 1 1 (youDcrnenientg, 
17 (yebicte unb ber cine i8c,5irt jum afiatiid)en 3iufj' 
lanb; ginnlanb bilbcn 8, ^.JJoIcn 10 ©ouuernement^, 
fo bafj auf ba^j curopiiifd)c 3iuf5lanb (ntit ^4^oIen) 59 
(youuernemcntg unb cin ©cbict {ba^ Sonifcbe) cnt- 
faUcn. iUiit 'iJlu'Suabnie bc§ lectern, baS bent ilricg§= 
ntinifteriunt untcrftellt ift unb cine befonbcre ^^eriual= 
tung I)at, ftcbt an ber Qpi^e jcbc^®out)entcntentg cin 
©ouDerncur unb ibm jur Scite cin ^Bi^egouDcr-- 
neur, bcr ,5uglcid) 35orfi^cnbcr bcr Giouucrnenicntg^ 
bcbi3rbe ift. S)a3 SiUnt eineS ®eneralgout)cr» 
neurS, bent in bcr Sfegel mcf)rere (yout)emenient3 
untcrftcHt finb, unb ber niit jycfentlid) grijfjem 58o[I= 
ntad)tcit al§ bie ^ouDcrncure au^geftattct, auc^ ntcift 
glcid),',eitig ftomntanbcur bcS 5ugcf)brigen ajiilitcirs 
be3irfs ift,I)at neuerbingg luicbcrgroBcreiscrbreitung 
gcfunbcn. 3»i'5cit (ini ^Jtiir^ 190(3) bcftcbcn int curo= 
paifd)cn 3hif?lanb, aufscr ?^innIonb, bie ©cneralgou' 
t)crncnient§ SiJarfcbau, 2i)i(na, Sicro, 'iUJo^fau unb 
3iiga. ^vn ben fclbftiinbigen Stabtbe^irfcn ^etcr»^ 
burg, 9Jto§fau, Dbeffa, Scbaftopol, ilcrtfd)=3cnifale, 
■jltifolaicnj, Sioftoiu a. 3). iibt ber Stabtbauptniann 
bie 3?ecbte be^i ©ouDerneur^ an§. 3)urd) baS 6)eicB 
Dom 13. 3an. 1864 imtrbe in ben 34 fcrnruffifd)en 
65out)erncnient§ bie Scntftluouernjaltung cin= 
gcfii()rt, cine urfpriinglic^ liberal gebad)tc Selbftucr- 
lualtung. 5)urd) bie neue Sentftiuoorbnung tooni 24. 
3unt 1890 luiirbe i^r burd) 58eoor,^ugung be^ 'iJlbcl^ 
unb ber S3eainten cin nicbr ftiinbifdbcr l£bai"f>fter Dcr^ 
liebcn, bcr 2Birhtng§frcig eingefd)ranft unb bie ^on= 
troUe feitcn§ ber ©ouDcrncure enucitcrt. 3)ie ^rei'3' 
Derfantntlungen fc^cn ficb cm§ Sjertrctern be^ %bel^, 
ber Stabt= unb Sanbgcmcinbcn, bie ©out)crnenient^= 
Derfaninihmgen au§ '^Jlbgeorbnetcn ber S?rei§tage ,^u= 
famnien. ®ie ^Sablberiobc ift breiicibrig; ba§ aftiue 
unb paffiDe SBablrccbt finb an cin Seben§altcr Don 
ntinbeften§ 25 Sabren, ferner an cin bcftininiteg Mail 
be§ 33eft^e§, fiir ilauflcute be» ©cfdjtiftiounifa^eS, ge- 
bunben. 2)te SSertrcter bcr Sanbgeuieinben loerbcn 
al§ Sanbibaten burd)2Sa()lmdnner gouciblt, unb an'3 
ber ^^al)l ber Slanbibaten UJcrben bie 'Jlbgeorbnetcn 
Dont ®ouoerneur beftiitigt. 2)cr SSirfungsifreiS ber 
ScniftiuobebiJrbcn erftredt fic^ ini iuefentltd)en auf 
28egebau, aJtcbi^inal^ unb Sanitiitglucfcn, ISlcmentar^ 
fcbuliDcfcn unb iuirtfd)aftlid)e a)faJ3naf)nien jur §c= 
bung beg ^2lderbaue§ unb ber S'leintnbuftrie. 9>gl. 
». ®ernet, Sie (Mrunbjiigc bcr ruffifd)cn 2anb= 
fd)aft§Derfaffung (9?eual 1897). 3)ie ftdbtifd)en ^e- 
i)i3rben befteben an§ bcin Stabtanit (Uprawa) untcr 
cinent ©tabtbaupt unb ber auf uicr ^abre gcmiibl^ 
ten StabtDcrorbnctcnoerfantnilung (Duma). ?ln bcr 
Spi^e berSorfgcntcinben ftc^t ein ^*[lteftcr(Starosta), 
mcbrcre ©emeinben finb ntcift ju einent S3e,5irt (Wo- 
lostj) ucrbunbcn, unb ibrc 2i[lteftcn fungicrcn ncbcn 
bent SSe^irfSdltcftcn (Starscliiua) aU S3c5irf5Dcdual= 
tung. S5ie 2Bat)l ber ^tlteften erfolgt in bcr 2)oif= 
genteinbeoerfantinlung, bie beg 53e5irfgdltcftcn in ber 
S3c5irf»Ocrf antnilung, ^u bcr bie einjclnen ®cnieinbcn 
S^crtrcter aborbnen. 2)te bduerIid)coclbftt)criuaUung 
ift ben burd) bie i?ronc ernanntcn abligcn Seanitcn 
ntit lueitgebenbcn 'i>criualtungg= unb rid)terli(^en'i3e' 
fugniffcn, ben fogen. i!anbe§!^ouptIeuten (Semskije 
NatsciialniM) , untcrftcHt. 
2)ie®crtd^t§»crfaffungberubtaufber@eridbt§' 
orbnung ^lcyanbcr§ II. Doni 20. 9tou. 1864 (Sudeb- 
nyje Ustawy), bie urfpriinglid) auf Jrcnuung bcr 
^Utfti^ Don bcr 2>crlt)altung, i)ffcntlid)fcit unb1ltiinb= 
lic^tcit bc3 ^(nnagcbcrfaljrcng, (iJcfdjluornengcridjten, 
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