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No cabe aquí comparar los Artículos de los Códigos actuales que definen: 
la insensatez eximente é incapacitadora, las atenuantes y agravantes, la imputa- 
bilidad, la inhabilitación, la reclusión, la tutoría, la matrimonialidad, en suma, la 
capacidad social y la impotencia cívica de cada individuo que ha de convivir 
teniendo personalidad positiva ó negativa exclusivamente por imperativo de Sa¬ 
nidad pública. 
Criticar el fundamento biológico de la Legislación concreta á la mentalidad 
y á los Manicomios, exige algunos tomos de una publicación enciclopédica. 
En esta Monografía prescindo de lo descriptivo por comparación y de la 
polémica por contraste, pues opino que se cumple mejor el propósito autoperso- 
nal en todo estudio buscando soluciones precisas, que reuniendo escolios y co¬ 
mentarios de aprobación ó refutación eruditas. De otra parte, la brevedad, por 
falta de espacio y tiempo, impone la conducta observada en estas páginas de 
exposición del Frenocomio Nacional en proyecto, y de ahí una analítica reducida 
y genérica. 
* * 
La Legislación y la Administración de Justicia han de ser analizadas como 
norma y fundamento de la Institución frenocomial que al Estado incumbe or¬ 
ganizar como deber primordial sanitario, bien detallado por los antropólogos, 
poco atendido por los gobiernos constitucionales, exceptuando alguno en los 
siglos xvm y xix. 
También la Enseñanza pública interviene en primer término para el pro¬ 
greso legislativo y el adelanto pericial, en cuanto la Biología, la Medicina y el 
Derecho realizan los funcionalismos elementales y coordenados de la Sanidad 
social en su propia integridad. 
Opino que me corresponde tratar de la Legislación y la Enseñanza al inves¬ 
tigar la razón de ser el Frenocomio nacional institución sanitaria del Estado 
moderno, intérprete de la Ciencia y el Arte especiales, que los estadistas efectúan 
como antroposociólogos. 
Legislación.— Comprende la doctrina y su aplicación, el Código y la Ad¬ 
ministración de Justicia. Se funda en la Ciencia y la Filosofía. Son sus órganos 
la Crítica y la Experimentación, coadyuvando á la Sanidad integral. Resume los 
principios y las aplicaciones de la certidumbre que la Biología proporciona á la 
Medicina y el Derecho, á fin de proteger la vida, con garantías procomunales, 
útiles, por la plenitud de la razón sana y robusta, que es capacidad para el 
ejercicio de los derechos y deberes sociales. Concierta técnicamente los princi¬ 
pios y sus interpretaciones en la singularización de la práctica, ó casuística fo¬ 
rense y de la policía de las costumbres. Metodiza el peritaje de jurisconsultos y 
médicos, para averiguar los caracteres diferenciales entre la cordura y la insensa- 
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