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los en -su funcionalismo con relación á la producción agrícola y, bajo ese con¬ 
cepto, salta á la vista una gran división entre sí, según actúen directa ó indirecta¬ 
mente ; entre los primeros que podríamos considerar como elementos internos de 
aquélla, debemos incluir por orden de importancia, la tierra, el capital y el trabajo, 
y entre los segundos, ó sean los de acción é influencia externa, el Estado en sus 
aspectos social, político, legislativo y fiscal. 
Los factores directos tierra, capital y trabajo, ofrecen dilatado campo al 
estudio, y sobre ellos han disertado prolijamente cuantos economistas se han ocu¬ 
pado de la materia, no debiendo por tanto cansar vuestra atención tratando de 
ellos por ser elementos internos de la producción, que no depende su característica 
especial de localidad determinada. Su concepto íntimo es peculiar á todos los 
países, y los términos dentro de los que evoluciona, son los generales y comunes 
á su esencialidad, sea donde quiera que entren en acción. 
No sucede otro tanto con los elementos indirectos ó factores externos que, 
acomodándose al medio ambiente en que se desarrollan, presentan tantos aspec¬ 
tos distintos como distinta es la manera y forma de entender el régimen esta¬ 
blecido para cada sociedad constituida autonómicamente. De capitalísima impor¬ 
tancia son los elementos directos en todo beneficio agrícola, pero por sí solos no 
son suficientes para determinar el éxito, ya que la acción modificante de los fac¬ 
tores externos es bastante íntima para disminuir, si no anular, las concepciones 
más perfectas que con aquéllos se hayan fundamentado. 
La influencia de la despoblación de los campos, la de las disposiciones legis¬ 
lativas, de la acción fiscal del Estado y demás funciones peculiares del mismo, 
son de tanta trascendencia y tan complejo su estudio, por requerir su conocimiento 
y determinación gran bagaje científico, que he considerado lo más indicado, al 
redactar este modesto trabajo, recoger la palpitación de las necesidades del país 
para traerlas al templo en que tan fervorosamente se rinde culto á las especula¬ 
ciones científicas, á fin de que, en esta serena región, sin los apremios que malo¬ 
gran toda obra que debe ser aquilatada en sus menores detalles, se estudien y se 
forme un cuerpo de doctrina que, llevado á la práctica, solucione una serie de pro¬ 
blemas hoy en día pendientes, conduciendo al país por la senda del progreso y 
por ende de su bienestar moral y material. 
Surge en primer término, y con la misma espontaneidad lo someto á vuestra 
consideración, el trascendental problema de la despoblación de los campos, acre¬ 
cida á diario por la corriente emigratoria á las Repúblicas Sud-americanas por 
un lado, y por otro á los grandes núcleos de población. Conocidos de todos son 
los recientes éxodos de los habitantes de cuatro ó cinco pueblos de España, y lo 
que pudo apreciarse en determinados momentos como efecto de causas circuns¬ 
tanciales, va convirtiéndose en mal endémico y constante sangría que la nación 
sufre, depauperando al pais de elementos de trabajo, pudiéndose afirmar que, de 
no oturarse tan perniciosa corriente, se aceleran en el porvenir angustiosos días 
para la agricultura patria, que no hallará brazos con que laborear las tierras. 
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