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gardes nationales, s'ils sont conséquents avec eux-mêmes. 
Peut-être la sage politique doit-elle rejeter toute théorie 
exclusive. Elle les tempère dans l'application Tune par 
Tautre; elle combine les éléments contraires, et, par là, elle 
atténue les inconvénients en se réservant les avantages. Ainsi 
les gouvernements représentatifs ont associé ensemble l'au- 
torité monarchique et la souveraineté du peuple. Ainsi on a 
réparti les jugements entre une magistrature perpétuelle et 
des jurys d'hommes libres. Il est facile de montrer les incon 
vénients du régime monarchique. L'histoire a fait voir que 
le régime républicain ne peut fleurir également chez tous les 
peuples. On a établi entre eux une espèce de transaction. 
L'essai n'a pas été partout également salutaire. Cependant il 
a réussi dans beaucoup d'États. La magistrature ordinaire 
connaît à fond les défauts du jugement par les jurys. J'ajoute 
qu'elle les signale volontiers, et que peut-être même elle les 
exagère. Les partisans des jugements par jurys font res- 
sortir, eux, les imperfections du système où la judicature est 
essentiellement une profession. La combinaison des deux 
éléments, sans produire toujours des résultats parfaitement 
satisfaisants, est préférable, ce semble, à l'un ou à l'autre 
système adopté d'une manière absolue. L'emploi d'un moyen 
terme semblable dans l'organisation des forces militaires 
pourrait-il être regrettable? 
Si donc l'état violent où se trouve l'Europe n'imposait pas 
comme un moindre mal un développement militaire funeste 
à certains égards, on pourrait admettre comme une combi- 
naison utile que le service militaire serait pour les uns un 
métier, et pour les autres un devoir, c'est-à-dire qu'on juge- 
rait, en somme, avantageuse l'existence simultanée d'une 
armée active, composée de volontaires largement soudoyés, 
et celle d'une garde mobile recrutée par la voie de l'obliga- 
tion. Je m'expliquerai tout à l'heure sur ce dernier terme. 
Mais il est, à mon avis, un principe maintenant méconnu 
qui domine la question. Il serait injuste que l'État imposât 
des charges sans proportion avec les services qu'il rend. 
Ces derniers sont inégaux, suivant les conditions. Les 
