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Le législateur s'en est préoccupé, en punissant les provo- 
cations à des attroupements et en aggravant la peine des 
délits ou des crimes, suggérés, déterminés au sein des réu- 
nions. Gela est surtout dangereux lors des grèves et des 
émeutes. 
TITRE II 
RÉFLEXIONS SUR LA LÉGISLATION DU 29 JUILLET 1881 
ET SUR LE DROIT INTERNATIONAL. 
CHAPITRE PREMIER 
ORIGINES DE LA LOI DU 29 JUILLET 1881. — PRIVILEGES DE LA 
PRESSE. — DROIT COMMUN. 
Le mal dont nous souffrons est dû, en majeure partie, à 
la loi du 29 juillet 1881 sur la presse. 
Le parti républicain, sous les divers régimes qui se sont 
succédé depuis 1789, avait lutté sans cesse pour obtenir 
l'application des principes de liberté d'opinion. C'est pour 
lui un titre d'honneur. 
Lorsqu'on 1881, après le triomphe des idées républicaines, 
on a songé à faire une nouvelle loi sur la presse, des hom- 
mes, qui avaient passé une partie de leur carrière à combat- 
tre contre les gouvernements précédents, ont été entraînés 
par un sentiment des plus louables. Ils ont pensé qu'ils 
étaient engagés à donner à la République toutes les institu- 
tions et toutes les lois qu'ils avaient autrefois réclamées 
comme des armes de guerre ou qu'ils regardaient comme 
à poursuivre les plus criants abus de la presse, les excitations impri- 
mées au crime et au délit. 
M. Garnier, répondant à M. Tarde, a fait remarquer, d'accord avec 
le célèbre professeur Rénédickt, que ce sont les dégénérés qui don- 
nent le ton dans les foules coupables et surtout les alcooliques, parce 
que l'accord relève momentanément leur diapason niental. 
