PROTECTION DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE. 469 
< n'a le droit de la dépouiller; mais une inviolabilité inter- 
« mittente, qui commence aujourd'hui et doit finir demain , 
« qui s'adresse tantôt à celui-ci, tantôt à celui-là, a quelque 
« chose qui fait sourire! » (Revue des Deux-Mondes du 
5 avril 1894). 
Pourtant, M. de Broglie ne contesterait pas sérieusement 
que la maxime : « Le roi règne et ne gouverne pas », est la 
seule possible aujourd'hui. M. de Laveleye n'a-t-il pas raison 
de dire, à ce point de vue, que les fonctions de roi con- 
sistent, de nos jours, non à faire usage de sa volonté , mais 
à en faire le sacrifice ? (Voyez Laveleye, Le gouvernement 
de la démocratie.) 
Nous concédons toutefois à M. de Broglie, que le gouver- 
nement réel, appartenant, avec la responsabilité, au chef du 
Conseil des Ministres, le Président a nécessairement un rôle 
relativement effacé. 
Il n'en a pas moins les attributs généraux de la Souverai- 
neté constitutionnelle '. 
SECTION IlL 
PROTECTION LÉGALE DE LA PERSONNE DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIorf:. 
OFFENSES, MENACES, COMPLOTS, ATTENTATS. 
l*"" alinéa ; Offenses ^ menaces ^ lacunes législatives. 
Réforme à faire quant à la compétence du jury. 
§ 1. — Législation antérieure à la loi du 29 juillet 1881. 
6. Le rôle du Président de la République ainsi défini, on 
voit aisément la différence immense qui le sépare du monar- 
1. On voit que M. Casimir-Périer est allé un peu loin, en disant dans 
sa lettre de démission du 15 janvier 1895 : « La présidence de la Ré- 
« publique , dépourvue de moyens d'action et de contrôle, ne peut 
« puiser que dans la confiance de la nation la force morale sans la- 
« quelle elle n'est rien... Je ne me résigne pas à comparer le poids des 
« responsabilités morales qui pèsent sur moi et l'impuissance à la- 
« quelle je suis condamné. » 
Néanmoins, il y a du vrai dans ces paroles. 
