LA VIE MUNICIPALE A TOULOUSE. 167 
Narbonnais et de l'église Saint-Sernin, emblèmes munici- 
paux de la cité et du bourg, entourées des mots sigillvm 
COKSVLVM CIVITATIS [eT SVBVRBIS] TOLOSE. 
Le Chapitre des Nobles est un conseil de ville où domine 
rélément aristocratique, c'est-à-dire les possesseurs de fiefs 
militaires, les riches bourgeois et les légistes. Le Consulat 
est le pouvoir exécutif, chargé des attributions de police et 
d'administration. 
Comment s'est formé ce dualisme? A quelle époque précise 
a-t-il commencé? La question n'est pas facile à résoudre, car 
les documents n'abondent pas. 
La plus ancienne mention connue du Chapitre et de ses- 
membres , appelés Capitularii et constitués en cour jurée 
de justice, date de l'année 1176. Elle se trouve dans une 
sentence de divorce. 
La première apparition du Consulat dans les textes est de 
1184. (Ordonnance en matière civile.) 
L'agneau pascal est un emblème de paix et d'arbitrage 
que nous retrouvons à la même époque dans divers sceaux 
de communes méridionales, Narbonne, Nimes, etc., avec 
ce commentaire expressif : agnvs dei qvi tollis peccata 
Mv.NDi DONA NOBis PACEM. La substitutiou de la croix de 
Toulouse à la croisette ordinaire que porte l'agneau pascal, 
n'est pas sans portée à une époque où les emblèmes féodaux 
avaient encore toute leur valeur et leur étroite personnalité. 
Si le tribunal de paix de la capitale des Raymond arborait 
la croix de ces puissants comtes, c'est qu'il rendait la jus- 
tice en leur nom et par leur délégation, tandis que l'image 
des deux édifices principaux de la Cité et du Bourg, adoptée 
par les Consuls indique bien le caractère tout local de leur 
autorité. L'éclat au(|uel était parvenue, dans le courant du 
douzième siècle, la maison de Saint-Gilles , ses conquêtes , 
ses alliances royales, expliquent à merveille que l'adminis- 
tration d'une ville de l'importance de Toulouse ne fût pas 
livrée à de simples consuls, comme celle des plus modestes 
bourgades du pays, et qu'inie sorte d'état-major comtal s'y 
fût constitué, partageant le pouvoir dans des conditions 
