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W. Wilson, a écrit dans son ouvrage Congressional Gover- 
nment : « ... Personne ne désavouera ce principe que les repré- 
sentants du peuple sont l'autorité propre et suprême en toute 
matière de gouvernement et que l'administration est sim- 
plement dans le gouvernement le travail des bureaux (Clérical 
part). La législation est la force initiale... Le pouvoir de faire 
les lois, dans sa nature et son essence, est le pouvoir 
de diriger et ce pouvoir est donné au Congrès. Ce principe 
est sans restriction^... » 
Le remède cherché doit être trouvé ailleurs que dans l'ins- 
titution d'une Cmir suprême qui ne serait appropriée ni à nos 
mœurs, ni à notre tempérament national, ni à notre organi- 
sation politique. Cherchons-le dans le perfectionnement du 
régime parlementaire, l'unique fondement de toute Consti- 
tution libre et démocratique, en harmonie avec les exigences 
de l'état social actuel : pratiquons la véritable liberté par 
l'attribution à toute minorité d'une part de souverainté, 
par la réunion de toutes les voix grâce à une tolérance réci- 
proque et à un large esprit de conciliation; instruisons de plus 
en plus la démocratie pour qu'elle choisisse avec soin ses man- 
dataires; favorisons la discussion qui éclaire et supprime la 
force; augmentons sans cesse la liberté qui mène à la justice, 
et, ainsi, les lois seront mieux faites, plus étudiées; les citoyens 
les observeront avec plus de confiance et ils ne seront point 
incités à les discuter dans leur principe et à chercher le moyen 
de les faire annuler. Plus les lois seront faites par un pouvoir 
législatif éclairé, respecté, moins le besoin se fera sentir de 
protéger les citoyens contre leurs abus, leurs défauts, puisque 
ces abus et ces défauts seront de moins en moins nombreux. 
Que ceux que cette conclusion pourrait laisser hésitants, 
jettent leurs regards de l'autre côté de la Manche : existe-t-il 
un pays où les droits individuels soient considérés comme 
étant plus sacrés qu'en Angleterre? Et, cependant, le Parle- 
ment anglais possède un pouvoir suprême et souverain car 
il n'existe aucune différence entre les lois constitutionnelles, 
1. Trad. française, pp. 294-295. 
