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ordinaires et extraordinaires des exercices de 1790 à 1799. 
L'accumulation de l'arriéré, le chevauchement des exercices 
les uns sur les autres, la variété des valeurs à des taux diffé- 
rents, en assignats ou en numéraire, rendent impossible une 
évaluation quelque peu précise. 
L'ex-conventionnel Ramel, devenu ministre des Finances 
(du 14 février 1796 au 30 juillet 1799), déclare n'être parvenu 
qu'après « 18 mois de la correspondance la plus active », à 
établir la situation des contributions directes au 1^^ vendé- 
miaire an YI. 
Beaucoup plus difficile, ou même irréalisable, était la fixa- 
tion des dépenses. Dupont de Nemours, chargé d'apurer les 
comptes de la Convention constata que beaucoup de papiers 
manquaient, que la plupart des autres n'étaient pas en règle 
et que les pièces justificatives faisaient souvent défaut. 
D'autre part, le tribun Ganil déclare qu'il né lui a pas 
été possible « de découvrir quelles sommes furent recouvrées 
en l'an YII ». 
Ce désordre, dû à l'invasion de notre territoire et aux sou- 
lèvements d'une partie de la France contre la Convention et 
le Directoire, et aussi à la négligence ou à l'incapacité de 
certains administrateurs, dissimule parfois, on le conçoit, des 
malversations. 
Pendant cette longue période, il n'y eut jamais de véritable 
budget. Il faut en rechercher une des causes dans la création 
du papier-monnaie. On s'inquiétait peu de trouver les recettes 
nécessaires pour faire face aux dépenses. Chaque mois, on 
se rendait compte des dépenses effectuées, et on faisait la 
balance au moyen de prélèvements sur la réserve des assignats. 
A quoi bon, dès lors, s'inquiéter d'établir des exercices 
financiers ? 
On ne discute donc pas les budgets; on ne rend pas compte 
des sommes dépensées. Aucun bilan n'est fourni. 
Certains cependant le déplorent. Dans son rapport du 7 ther- 
midor an II, le député Cochon dit aux Comités de la Con- 
vention : « ... Souvent vous avez gémi du désordre qui règne 
dans cette partie et vous avez été alarmés des dilapidations 
