56 INSTRUCTION PUBLIQUE DEPUIS MARIE-THÉRÈSE 
des institutions analogues à leur importance et à leurs be¬ 
soins. 
L’instruction publique ainsi réorganisée dut être naturel¬ 
lement très-imparfaite dans les commencemens. La nécessité 
de remplir le vide énorme qui existait, fit qu’on admit, 
sans trop de difficultés, aux fonctions d’instituteur primai¬ 
re , une infinité d’individus qui n’avaient point toutes les 
qualités nécessaires pour s’en acquitter convenablement. 
La même indulgence présida à l’institution des écoles 
secondaires; beaucoup d’établissemens d’une importance 
très-médiocre obtinrent facilement ce titre, qui flattait l’a¬ 
mour-propre des chefs et donnait du relief à leurs écoles. Le 
gouvernement mit cependant des bornes à un abus qu’il 
n’avait toléré dans le principe que par suite de l’impossibilité 
où il se trouvait de réorganiser aux frais de l’état le grand 
nombre de maisons d’enseignement du second degré qui 
existaient jadis. Deux arrêtés ( ! ) réglèrent le mode d’ad¬ 
ministration et d’enseignement dans les écoles secondaires 
communales, et déterminèrent les conditions requises pour 
l’érection des maisons d’éducation en écoles secondaires par¬ 
ticulières. Aucun établissement ne put à l’avenir obtenir 
ni conserver ce titre, sans avoir au moins trois instituteurs 
et cinquante élèves tant pensionnaires qu’externes. Le 
règlement des écoles secondaires communales fut appliqué 
(*) Arrêtés du ig vendémiaire an XII ( 12 octobre i8o3). 
