278 PRÉCIS ÏÏISTORIQUEDEL’ÉTATPOLTTIQUEDESPAYS-RAS 
riche et si puissante, cette organisation nouvelle n’empêcha 
pas la Flandre d’augmenter sa dette de plus d’un tiers en 
vingt ans ('): 
Tous les systèmes financiers, à quelques exceptions 
près , ont admis deux espèces de charges publiques 5 les 
tailles , ou contributions foncières et personnelles, et les im¬ 
pôts , ou rétributions sur la fabrication , le débit ou la con¬ 
sommation des denrées : les douanes peuvent être classées 
au rang de ces derniers. De tout temps aussi on a reconnu 
que l’égalité était de l’essence des impôts publics. Servius 
Tullius, sixième roi des Romains, disait, en ordonnant 
un recensement de tous les biens de ses sujets : volo om¬ 
nium bonacenseri et unumquemque pro censu facultatum 
suarum conferre , ut in optime institutis civitatibus fit. 
Justum autem et reipublicœ utile existimo , ut qui multa 
possident , multa conférant , qui vero tenuibus sunt fa- 
cultatibus pauca. 
(( Je veux qu’il soit fait un relevé de tous les biens, et 
v que chacun soit porté dans le cens à raison de ses 
)i moyens ; ainsi que cela est d’usage dans tout état bien 
» organisé. Car il est juste autant qu’utile à la république, 
» que chacun contribue aux charges, à proportion des 
» biens qu’il possède, v 
Les tailles imposées dans nos provinces, avaient cela de (*) 
(*) Elle était en i ^54 de 14,000,000 de florins. Voy. Mém. historiques et polit. 
de M. De Neny, tom. II, f° 188, chap. 24, art. 5 . 
