SOUS LE REGNE DE CHARLES VI. 
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emplois et d'être passibles d’amendes pécuniaires ('). Quoi¬ 
que les Pays-Bas fussent redevables à l’empereur Charles VI 
d’une foule d’améliorations dans toutes les branches admi¬ 
nistratives , aucune institution entièrement nouvelle ne fut 
néanmoins créée par lui. Ce prince paraît avoir eu constam¬ 
ment pour maxime d’état que les idées nouvelles ne sont 
le plus souvent que le résultat de l'oubli du passé ( 2 ). 
Améliorer les institutions anciennes , lui parut donc une 
entreprise tout à la fois plus sûre et plus belle, que de créer 
des lois dont le sort pouvait n’être que trop souvent incer¬ 
tain. L’unique tentative importante qu’il fit dans ce genre 
fut l’établissement d’un conseil unique de gouvernement 
sous la dénomination de conseil-d’état. Mais on sait que 
cette épreuve ne fut pas heureuse : son auteur le reconnut 
bientôt lui-même ; et, en avouant sa méprise, il ne commit 
pas le tort si commun chez les princes, de défendre son 
ouvrage contre l’opinion de ses sujets et les intérêts de son 
empire. Cependant, on doit lui rendre la justice d’avoir 
introduit un nouveau système militaire, ou plutôt d’avoir 
rendu communes aux troupes belges les lois et l’organisation 
militaires de l’Autriche. En effet, les ordonnances et les 
règlemens organiques, l’institution des conseils de guerre, 
la formation des régimens belges, la justice, l’instruction et (*) 
(*) Plac. du 16 février 1734. Plac. de Flandre, tom. IV, f°82. 
( 2 ) Pense'e de Façon. 
