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.pas toujours ïes mêmes : ajoutez à cela les basses eaux, les 
. geJées, les débordemens des rivières, les mauvais chemins 
pour arriver au moulin , toutes circonstances qui nécessitent 
des magasins. 
En j 764 le gouvernement voulut faire le commerce des 
grains et des farines , non pour spéculer, mais pour main¬ 
tenir à un certain taux la subsistance publique dans les temps 
les plus difficiles ; ne pouvant exercer à cet égard , par lui- 
même, une surveillance salutaire; trompé, volé par les 
agens subalternes à qui il en avoii confié la garde, il perdit 
des sommes exorbitantes; les préposés seuls s’enrichirent. 
Eclairé ensuite par ses fautes, il n’a jamais eu plus de sécurité 
sur le compte de ses approvisionnemens, qu’en chargeant 
quelques négocians de les faire à sa place. 
Quoique le commerce des grains mérite d’occuper sans 
cesse la sollicitude du gouvernement, il sjyoit à desirer que ce 
commerce fût rarement contrarié par son influence; il de¬ 
vrait la borner, dans les années qui produisent un fort excé¬ 
dant de consommation, à autoriser et à surveiller les expor¬ 
tations ; et, dans celles des mauvaises récoltes, à encourager 
au contraire les importations ; c’est sur-tout dans cette der¬ 
nière et difficile circonstance que sa prévoyance éclairée de¬ 
vient un bienfait; mais le succès ne dépend que de la sagesse 
des moyens mis en usage. 
lies achats faits à temps chez l’étranger sont les plus sûrs et 
le premier moyen à employer ; en les faisant au nom du 
gouvernement, ce seroit peut-être jeter l’alarme sur la sub¬ 
sistance et éveiller la cupidité des accapareurs. L’opération , 
quoique infiniment majeure, doit être confiée, autant qu’il 
est possible , à un ou plusieurs négocians connus eu Europe 
par leur caractère moral, par leur fortune, et par la solidité 
et l’étendue de leurs relations commerciales. Cette opération 
étant ainsi dirigée et consommée dans le silence, on éviteroit 
une hausse considérable, lant en France que chez l’étranger; 
les grains arriveroient à leur destination avant même que le 
consommateur ait pu concevoir la plus légère inquiétude. 
Le gouvernement connoissant les besoins de chaque ville 
et commune, doit diriger, des différons ports de mer,les en¬ 
vois en conséquence, et exposer les grains sur les marchés, 
pour être vendus à prix défendu ou au-dessous du cours, pour 
peu qu’il fût démontré indispensable de produire de la baisse. 
Ce mode d’approvisionnement devient simple et facile ; mais 
le but seroit manqué, si des malveillans et des accapareurs 
deveuoient acquéreurs de la denrée. Le chef de la commune 
doit alors prévenir ou arrêter un semblable inconvénient . 
