( 19 ) 
les mêmes officiers portent des titres différents, suivant que 
les provinces auxquelles ils sont préposés se composent en 
majorité de Romains ou de Francs. 
En résumé, le fonctionnaire appelé « grafio » chez les Ger¬ 
mains est nommé « cornes » chez les Gallo-Romains. 
Une question non moins délicate concerne l’origine de la 
dignité de comte. Faut-il rapporter celle-ci aux anciennes insti¬ 
tutions de la Germanie ou à celles de Rome? 
En présence des documents, on ne peut guère soutenir 
que Clovis, et même ses successeurs, prenant pour modèle une 
magistrature romaine, se soient bornés à achever une réforme 
administrative commencée par les empereurs, et aient placé 
dans chaque cité un comte, représentant du pouvoir central U 
La loi salique, dont la rédaction remonte au moins à Clovis, 
montre d’une façon irrécusable l’antique existence des « gra- 
tions » germains. Le prologue dévoile même une rédaction plus 
primitive, quoique totalement refondue, qui peut dater de 
Clodion ou être plus ancienne encore 2 . Il est du reste à 
remarquer que le mot « cornes » ne se rencontre pas une fois 
dans le texte le plus ancien de la loi salique, qui fait seule¬ 
ment usage du terme « grafio ». 
En sens inverse, il semble difficile d’admettre qu’avant les 
invasions barbares, le comte, chef de la cité, ait été inconnu 
des Romains. 
Ghislemaro, Jonatham, Modeghiselo, comitebus; Chrodmundo, Godino, 
Sigofrido, Ghiboino, Ermenteo, Madulfo, Arigio, Auriliano, grafionibus... 
reserieremus. » 
1 Fustel de Coulanges, Monarchie franque , p. 198. 
2 « ... Gens Franeorum ... dum adhuc teneretur barbara (païenne) 
dictaverunt salica lege per proceris ipsius gentis qui tune tempore ejus- 
dem aderant redores. At ubi ... rex Franeorum Chlodeveus ... primus 
I recepit catholicam baptisma et quod minus in pactum habebatur idonec 
fuit lucidius emendatam » (Hessels, p. 422; Pardessus, p. 344). 
Quelques manuscrits du capitulaire de Childebert 1 er , cap. 4, montrent 
aussi que la loi salique a été faite avant que les Francs fussent convertis 
