( 60 ) 
DEUXIÈME PARTIE. 
LA RÉFORME DE CLISTHÈNES. 
Telle était donc l’organisation de la Cité : le territoire divisé 
en quatre tribus, douze trittyes (?), quarante-huit naucraries ; 
d’autre part la population en quatre tribus, douze phratries, 
trois cent soixante genê; d’un côté le principe gentilice, de 
l’autre le principe territorial, et j’ai essayé de montrer comment 
on avait rapproché et soudé l’un à l’autre ces deux principes 
contraires. Clisthènes modifia cette organisation; il ne sup¬ 
prima pas le principe gentilice, mais le fit redescendre du 
premier au second rang, et le principe territorial gagna tout ce 
que perdit son rival. 
Avant d'étudier comment il chercha à les combiner, il me 
faut établir l’esprit dans lequel Clisthènes fit sa réforme, les 
besoins auxquels il voulut donner satisfaction. 
I — Motifs de la réforme de Clisthènes . 
t 
Les réformes antérieures n’avaient pas eu un effet direct et 
immédiat sur la situation politique. Certes, dans le domaine 
du droit leur portée fut immense ; mais le grand changement 
qu’elles opéraient dans les lois ne se traduisit que partiellement 
dans les faits. Elles avaient dépouillé la noblesse de presque 
tous ses privilèges, elles avaient porté un rude coup à la racine 
même de ces privilèges, au principe de la naissance. Mais en 
histoire, comme ailleurs, la force acquise persiste, après que 
l’impulsion a cessé. La noblesse continuait à régner, non plus 
en vertu des lois, mais en vertu de vieilles habitudes, par sa 
confiance en elle-même et par la timidité d’une démocratie 
jeune et inexpérimentée. 
