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Il était réservé à l’initiative d’un esprit supérieur de définir 
plus tard les vrais principes et de réaliser par leur heureuse 
combinaison un organisme réel. 
Au moment où la Chambre allait terminer sa délibération, 
elle vota la disjonction des articles où se trouvait déposé le 
principe de l’institution nouvelle. 
Se rendant aux observations de la section centrale, le Gou¬ 
vernement avait annoncé le dépôt d’un projet de loi spécial 
instituant une caisse d’épargne placée sous le patronage de 
l’Etat; dès ce moment, les articles 9 et 10 du projet en discus¬ 
sion devenaient sans objet. (Séance du 11 mai, p. 1650.) 
Un projet de loi préparé par le Gouvernement avec le con¬ 
cours d’une commission spéciale fut déposé dans la séance du 
lendemain. 
L’exposé des motifs et les dispositions du projet ne ren¬ 
ferment aucune conception originale L Une seule nouveauté : 
l’institution d’une succursale de la caisse d’épargne par canton 
de justice de paix. 
Mais la disposition fondamentale que l’on s’attendrait à trou¬ 
ver tout au moins améliorée, celle des placements des capitaux, 
on la cherche vainement. Le projet propose un seul mode 
d’emploi : l’achat de rentes belges et les prêts au trésor ; d’où 
cette conséquence logique : obligation de défendre l’accès de 
la caisse d’épargne aux dépôts de plus de 2,000 francs. 
Cette absence de toute tentative pour concilier les exigences 
de la sécurité des dépôts avec celles de leur disponibilité, 
est déconcertante. Les crises subies dans le passé, en Belgique 
et en France, n’avaient donc su inspirer la salutaire résolution 
de résoudre le problème. On peut apprécier par là l’étendue du 
service que Frère-Orban a rendu au pays le jour où il créa, par 
le jeu si simple, si sûr et si lucratif de l’escompte, et par sa 
gamme de placements variés, les disponibilités restées jus¬ 
qu’alors à l’état de chimère. 
Le projet de loi n’aboutit point. 
1 Doc. n° 278. Annales, pp. 1657 et 1803. 
