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compagnies aujourd’hui existantes, au grand bénéfice des 
assurés; 
4° D’organiser un service général pour l’envoi et le transport 
à peu de frais de toutes les sommes d’argent, pour l’encaisse¬ 
ment, le recouvrement et le payement de tous les effets et billets 
sur tous les points du royaume ; 
o° Enfin, d’encourager puissamment l’agriculture, de créer 
des centres de production agricole, des fermes modèles, des 
colonies, des ateliers de travail, sans immobiliser les sommes 
déposées, sans diminuer les garanties de remboursement à 
volonté. 
Chaque article de ce programme est l’objet de développe¬ 
ments très étudiés. 
11 convient de faire remarquer que son système de banque 
de prêt s’écarte en un point important de celui de la banque 
écossaise. A chaque caisse d’épargne, Vidal annexe un comptoir 
de prêt et d’emprunt qui fournit « aux travailleurs solvables, 
laborieux, probes et honnêtes, les fonds dont ils ont besoin ». 
Ce système de prêts est emprunté aux banques d’Ecosse où ils 
sont connus sous le nom de crédits de caisse ( cash-crédits ); 
on les retrouve également dans les Vorschuss-Vereine de 
Schultze-Delitsch et dans les banques populaires. Ils présentent 
une particularité : la moralité de l’emprunteur est prise en 
considération comme un élément de crédit; la banque n’exige 
pas de garantie réelle et demande simplement deux signa» 
tures. A la différence des prêts d’escompte 1 , ils entraînent 
l’inconvénient d’immobiliser les capitaux des banques qui ne 
reçoivent, en effet, comme contre-valeurs, que des promesses 
dépourvues de la facilité de circulation du papier commercial. 
C’est précisément pour préserver leur encaisse métallique 
contre leurs clients titulaires de semblables crédits, que les 
banques d’Ecosse émettent des billets qu’elles se réservent de 
leur remettre en paiement. La pratique des cash-crédits est 
essentiellement combinée avec l’émission de ces billets de cir¬ 
culation, dont l’auteur ne veut pas; l’adoption d’un terme du 
système impliquait en Écosse l’adoption de l’autre terme; on 
ne pouvait scinder la combinaison sans la dénaturer. La com- 
