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Cette circonstance, jointe à l’existence d’une garantie inté¬ 
grale du montant de l’émission, qui fait du billet un gage 
parfait, dispense de rendre celui-ci remboursable à vue. Cette 
conception, qui aboutit à un système de «monnayage universel », 
a été comparée à celle qu’imagina Ricardo, et dont la base était 
la création d’une monnaie-papier convertible en lingots 1 ; elle 
crée un nouveau genre de capital monétaire émis et garanti 
par l’État comme monnaie légale, destiné à remplacer l’argent 
comptant et les effets publics. 
La banque mère est une institution de l’État, tandis que les 
banques locales sont fondées par des actionnaires. Son rôle est 
d’alimenter celles-ci du papier monnaie qui leur est nécessaire 
pour leurs opérations, par la voie d’une ouverture de crédit, 
dont la couverture consisterait dans les immeubles, fonds 
publics, actions industrielles réalisées, dépôts ou consigna¬ 
tions leur appartenant, en un mot dans tout fonds effectif que 
l’État reconnaîtrait pour tel. 
Les trois principales divisions de spécialité du crédit à réa¬ 
liser par cette combinaison sont : le crédit agricole ou foncier, 
le crédit manufacturier ou industriel proprement dit, et enfin 
le crédit commercial. 
Haeck s’inspira de Cieszkowski dans sa hiérarchie d’établis¬ 
sements de crédit dont il présenta le plan à la veille de la 
création de la Banque nationale de Belgique 1 2 . 
Il maintient l’émission des billets à rentes, lesquels sont 
gagés sur les immeubles des actionnaires des banques locales, 
sur les valeurs du portefeuille des banques, et sont garantis 
par l’État, Les porteurs n’ont pas d’intérêt à en demander le 
remboursement; ils jouissent cependant du droit de les échan¬ 
ger contre les créances à intérêt contenues dans le portefeuille 
1 Voir Garnier, Traité d'économie politique, petit traité XLVIII, 
7 e édition, p. 746. 
2 F. Haeck, De l'organisation du crédit en Belgique et du caissier général 
de l’État. Bruxelles, Decq, 1849, brochure de 45 pages. (Biblioth. de 
l’Acad. roy., n° 14017.) 
