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plus nécessiteux que ceux que l’on voudrait attirer à la caisse 
au moyen de ces faveurs. Le Gouvernement accorde le con¬ 
cours gratuit de la Banque nationale et de la Caisse des dépôts 
et consignations; il ne peut aller au delà. 
S’il est du devoir de l’État de se porter garant des épargnes 
du peuple, il n’est que juste qu’il prenne les mesures que 
commande la prudence pour que cette garantie ne soit pas 
préjudiciable au Trésor. Il faut que la caisse trouve dans ses 
revenus les ressources nécessaires pour faire face à ses dépen¬ 
ses et pour réunir, dans un laps de temps qui ne soit pas trop 
long, un fonds de réserve qui transforme la garantie réelle du 
Gouvernement en une garantie purement nominale. 
La question des placements est envisagée, à bon droit, 
comme capitale. 
Il ne faut pas imiter l’Angleterre et la France qui versent au 
Trésor, au prix de sacrifices énormes, les capitaux reçus par 
les caisses d’épargne. Le Trésor est du reste institué pour 
dépenser et non pour faire fructifier des capitaux. 
Il importe de donner aux fonds des caisses d’épargne un 
emploi lucratif et d’en faire des placements variés. Les capi¬ 
taux confiés aux caisses d’épargne ont beaucoup de rapports 
avec ceux qui sont confiés aux banques,,à ce point de vue que 
les deux établissements reçoivent des sommes dont le proprié¬ 
taire peut et veut se passer momentanément. Seulement, 
l’obligation de la caisse d’épargne de satisfaire aux exigences 
de la productivité et de la disponibilité, est plus grande. 
Il résulte donc de la nature des choses que tous les genres 
de placements permis aux banques d’émission peuvent sans 
aucun danger être appliqués aux caisses d’épargne. 
Les banques de toutes les nations reçoivent des capitaux en 
compte courant et en paient un intérêt déterminé, sans que 
personne y trouve du danger. 
Ce système est usité par la Société générale et par plusieurs 
autres sociétés financières; en réalité, il est celui d’une caisse 
d’épargne, grande par le chiffre des capitaux, petite par le 
nombre des déposants. Ce mode, suivi, préconisé dans tous 
