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L’escompte de ces valeurs ouvre un champ presque sans 
limites à des placements faciles, d’une réalisation immédiate, 
d’un caractère solide, si l’administration est prudente, et 
ensuite il permet de transporter aisément les capitaux dispo¬ 
nibles sur le marché où ils trouvent l’intérêt le plus élevé et 
une sécurité complète. 
La caisse d’épargne devant rechercher des revenus en sacri¬ 
fiant la disponibilité d’une partie de ses capitaux, peut être 
autorisée à escompter des lettres de change à plus de cent jours 
et à accepter les engagements de propriétaires, agriculteurs, 
entrepreneurs de travaux publics. 
Les avances sur fonds publics étrangers sont avantageuses 
au quadruple point de vue de la productivité, du champ illi¬ 
mité d’application, de la variété des placements et de la trans¬ 
formation de nos bourses en marchés européens de capitaux. 
En diversifiant comme il vient d’être indiqué le placement 
des dépôts confiés à la caisse d’épargne, on procurera au com¬ 
merce, à l’industrie, à l’agriculture, aussi bien qu’aux pro¬ 
vinces, aux communes et au public en général, la disposition 
de capitaux de placement ou de circulation que l’on n’obtient 
aujourd’hui que difficilement et à des conditions souvent oné¬ 
reuses. 
D’après cette organisation, l’accroissement des dépôts, dût-il 
atteindre cent millions et plus, ne doit pas être redouté. Les 
transactions de toute nature se développeront par les mêmes 
causes. Le capital économisé restera dans la circulation sous la 
forme de prêts, de dépôts, de commandites ; le capital circu¬ 
lant sera ainsi entretenu au chiffre nécessaire au commerce, à 
l’industrie, à l’agriculture. 
L’exposé des motifs passe ensuite en revue la question du 
taux d’intérêt, des limites de dépôts ou de versements et des 
délais pour les retraits de fonds. 
Il y a impossibilité de fixer par la loi le taux de l’intérêt à 
payer. La détermination d’un intérêt irrévocable a été ruineuse 
pour la France et l’Angleterre, et d’un autre côté, rien ne nuit 
plus aux institutions d’épargne que les changements, même les 
plus insignifiants, dans les lois qui les régissent. 
