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Récapitulons les points capitaux que la création d’un sys¬ 
tème doit établir. 
Dans l’ordre économique et financier : 
Réduire à son minimum le fonds de roulement et le stock 
de capitaux dormants. 
Répartir dans toutes les régions du pays les capitaux épar¬ 
gnés en observant la proportionnalité des besoins locaux. 
Réduire les frais généraux à leur minimum. 
Faire produire aux dépôts leur maximum de rendement 
avec un minimum d’immobilisation. 
Dans l’ordre d’idées de la sécurité : 
Créer entre les caisses un lien qui les réunisse en un seul 
faisceau. 
Annuler par l’effet des grands nombres, les catégories de 
déposants prompts à s’alarmer. 
Dans l’ordre moral : 
Placer près des déposants des citoyens qui prennent contact 
avec eux, qui stimulent l'épargne, la propagent, surveillent 
son incessante pénétration, son efficacité et son influence 
éducatrice t. 
L’idée qui se présente la première à l'esprit est celle de 
fédérer les caisses locales, de faire pour elles ce que Haeck 
voulait qu’on fît pour les banques locales, quand il demandait 
qu’on les mît toutes en rapport de compte courant. Mais cette 
combinaison appelle un correctif : la création d’un réservoir 
central, agissant comme organe de répartition -. 
Voilà une première ébauche de centralisation qui permettra 
de concentrer en un seul lieu les excédents de caisse et de 
porter le numéraire disponible de la collectivité sur les points 
menacés. Jusqu’ici l’autonomie de chaque caisse est restée 
intacte, chacune d’elles' a gardé ce que Visschers appelle sa 
1 Idée réalisée à Bologne. Yoy. infra, chap. XV, la notice consacrée à 
la caisse d’épargne de cette ville. 
2 Vov. deuxième partie, dans la monographie de la Caisse générale 
d’épargne, le chapitre consacré au service des prêts agricoles et aux 
caisses d’épargne et de prêts du Boercnbond. 
