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physionomie particulière, son administration propre, son 
patrimoine, ses placements, ses particularités statutaires. 
Réserve faite pour la présence à ses côtés d’un comité d’ad¬ 
ministration, quels avantages retire-t-elle de tout cela? 
Sa physionomie, ses traditions, ses statuts? Dans un pays 
d’une étendue territoriale restreinte, il y a si peu de différence 
dans les mœurs et dans les besoins. 
Son patrimoine propre? Il est bien moins périlleux pour 
elle de faire partie d’un organisme collectif possédant un 
patrimoine commun à toutes les caisses. 
Ses placements? Il est bien plus lucratif, plus commode et 
plus sûr de s’en remettre du soin de ses placements à la col¬ 
lectivité ou à quelques subdivisions de celle-ci. 
La fusion financière est donc la seconde idée qui s’impose 
immédiatement à l’esprit, entraînant avec elle la centralisation 
administrative et l’uniformité des statuts. Cette forme de 
constitution procure une cohésion, une unité d’action, une 
économie de fonctionnement qui échappent aux caisses isolées. 
Mais pas n’est besoin de pousser les choses à l’extrême et 
de supprimer dans les organisations locales les rouages qu’il 
peut être utile de conserver. Le comité local, destitué de ses 
attributions financières, peut jouer un r;ôle très efficace en qua¬ 
lité de comité de patronage; ensuite, la confusion des patri¬ 
moines locaux dans le capital collectif ne fait pas obstacle à ce 
que près de chaque bureau de perception il y ait place pour 
un fonds de bienfaisance alimenté par des gens charitables, 
pour allouer des primes et des encouragements. 
L’auteur du projet de loi n’avait pas de plan arrêté de décen¬ 
tralisation; on relève cependant dans cet ordre d’idées quel¬ 
ques vues louables. 
Il a songé avec raison que la multiplicité des patronages et 
des succursales restituerait à l’œuvre une partie de ce qu’elle 
aurait perdu par la disparition des directions locales. 
Il admet liberté entière de créer des caisses d’épargne parti¬ 
culières, disposition élisive de toute pensée de monopole, et 
faisant un pasde plus, il autorise la Caisse d’épargne à recevoir 
des caisses particulières qui se soumettent à certaines condi- 
