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CHAPITRE XIII. 
ÉTUDE CRITIQUE DE LA CAISSE GÉNÉRALE D’ÉPARGNE. 
L’ADMISSION DES CAPITAUX DÉJÀ FORMÉS. 
Il est un autre ordre d’idées dans lequel Visschers a dépensé 
beaucoup d’efforts pour ruiner l’autorité du projet de loi : c’est 
celui de la non-limitation des dépôts d’épargne. Rappelant le 
mot de Lamartine : « La caisse d’épargne est le grand-livre de 
l’ouvrier », il pose en principe que sa destination est de 
recueillir les économies des humbles, des petites gens. Un de 
ses principaux mérites est de servir à l’accumulation des petites 
sommes (small-savings) qui, mises bout à bout, recevront plus 
tard un emploi définitif ; elle est un lieu de passage, elle n’est 
pas un lieu de placement, même pour les capitaux du petit 
industriel, du petit commerçant ou du cultivateur, assertion 
qui veut trop prouver, car Df.lessert, Dupin et plus récem¬ 
ment M. Rayard ont mis en, évidence les services éminents 
rendus par la Caisse de Paris dans sa fonction de banque du 
peuple. 
La conclusion qui découle naturellement de ces prémisses, 
c’est qu’il faut écarter les capitaux formés afin de ne pas priver 
l’énergie individuelle d’un stimulant salutaire; le peuple doit 
s’habituer à faire lui-même emploi de ses petits capitaux; c’est 
une chose détestable que d’encourager sa paresse en offrant de 
les faire fructifier pour lui. 
L’auteur du projet de loi avait conclu de l’obligation morale 
qui incombait à l’État de garantir les fonds des caisses d’épargne, 
à faire gérer ces fonds par une caisse du Gouvernement; des 
aptitudes des établissements de crédit à gérer les fonds d’épar¬ 
gne, à l’adaptation de cette caisse au type d’une banque, et 
finalement de la nécessité d’une gestion lucrative, à la libre 
accession des capitaux déjà formés, le maximum étant fixé au 
chiffre le plus élevé possible. 
