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La Caisse d’épargne est principalement créée pour faciliter 
la formation de capitaux par l’accumulation de sommes trop 
minimes pour que chaque placement isolé puisse être fait 
d’une manière fructueuse. La réunion d’un nombre considé¬ 
rable de ces petits dépôts permet à la Caisse de les utiliser et 
d’en servir l’intérêt jusqu’à ce que, ayant pris un accroisse¬ 
ment suffisant, les propriétaires puissent les retirer et les 
appliquer en placements plus productifs. C’est dans ce but que 
les articles 25 et 34- relatifs à la conversion des dépôts en 
fonds publics belges ont été introduits dans la loi L 
Le législateur a prévu qu’il pourrait y avoir une seconde 
catégorie de dépôts, composée de capitaux déjà formés que 
leurs propriétaires apportent à la Caisse d’épargne en atten¬ 
dant l’occasion d’en faire un placement plus avantageux. 
Comme il est à présumer que parmi ces derniers un assez 
grande nombre est attiré par la sécurité du placement plutôt 
que par la quotité de l’intérêt, la Caisse s’était considérée 
comme étant en droit de n’accorder sur ces capitaux qu'un 
taux équivalent à celui qui est offert par les banques, à savoir 
1 4/2 %» pour les dépôts des administrations publiques placés 
en compte courant, et 2 % pour toutes portions de dépôt qui 
excèdent une certaine limite. C’est l’application de l’intérêt 
différentiel qu’avait condamné l’Exposé des motifs de la loi 
organique. Comme nous le verrons plus loin, la limite fixée à 
12,000 francs par les arrêtés des 14 juillet et 22 décembre 1881 
fut abaissée à 5,000 par l’arrêté du 13 mai 1886 et à 3,000 par 
celui du 25 juin 1891. Enfin, l’arrêté du 18 octobre 1894 a 
décrété que tout dépôt qui franchirait la limite de 3,000 francs 
ne produirait plus que 2 % dans son entièreté, ce qui est 
l’abandon du taux différentiel. 
La seconde catégorie des dépôts, c’est-à-dire celle des capi¬ 
taux, objets de placements momentanés, a reçu un accroisse¬ 
ment considérable par suite de diverses dispositions légales 
qui permettent aux administrations publiques de verser à la 
4 Compte rendu pour 1880, p. 2. 
