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la surveillance, le crédit, la stipulation de solidarité, peuvent 
former un apport et que la prestation du crédit peut être 
envisagée comme un gain. Au pis aller, une légère retouche 
aux statuts suffirait pour assurer leur concordance avec la 
législation. 
Il est admis d'autre part que les mutualités de crédit 
peuvent légalement emprunter la forme des sociétés commer¬ 
ciales régies par la loi du 18 mai 1873 et, conséquemment, la 
forme coopérative h 
La conception générale qui règle l’intervention de la Caisse 
d’épargne met en œuvre l’action combinée d’organismes 
locaux et d’un organisme central qui cautionne les premiers. 
L’idée de l’établissement d’un lien fédératif est empruntée à 
l’Allemagne, comme celle du concours de la Caisse d’épargne 
est empruntée à l’Italie 
La résolution de la Caisse d’épargne de n’ouvrir de crédits 
aux caisses locales que sous la caution de la caisse centrale à 
laquelle elles doivent être affiliées et qui se charge de la 
surveillance de leurs opérations, est une addition à la loi. 
C’est bien le prêt aux sociétés coopératives jouant le double 
rôle d’emprunteurs et de comptoirs, objet du vœu de M. Jot- 
trand, en 1884, mais avec garantie supplémentaire d’un 
second comptoir. L’exigence de ces garanties au second degré 
est légale, puisque les conditions des prêts sont laissées à 
l’arbitraire de la Caisse d’épargne; elle se justifie par une 
double considération : sécurité, car il suffit de l’accord de sept 
individus pour former une société coopérative de crédit; 
décentralisation, car la Caisse d’épargne institue à sa décharge 
une surveillance réciproque des banques, mesure qui allégera 
son travail et lui permettra de se relâcher de sa rigueur à 
l’égard de ses clientes, à leur grand avantage. 
1 de ïSimal, La Caisse générale d'épargne et le développement du crédit 
agricole en Belgique, pp. 109 et 115. 
2 Eod., p. 135. — Hector Denis, loc. cit., pp. 95 et 97. — Rostand, 
Une visite aux institutions de prévoyance de ritalie, p. 268. — Léon Say, 
Dix jours dans la Ilaute-Italie , 1896, p. 150. 
