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de pousser à la dépense. Ce procédé de faire des économies 
malgré soi est rendu possible par la confection d’un budget un ; 
il permet d’étendre les prévisions jusque sur les exercices 
futurs. 
En Grèce, il n’en peut être ainsi : les fonds entrés dans une 
caisse y restent d’une année à l’autre. Il y a autant d’excé¬ 
dents distincts qu’il y a de caisses. 
Cette division des recettes ne se prête pas à l’exécution de 
grandes entreprises à l’aide du budget ordinaire. Il faudra 
donc, dans chaque cas, créer des ressources extraordinaires. 
Les Grecs, ici encore, nous révèlent leur ingéniosité et leur 
adresse : ils ne corrigent pas, mais ils atténuent les incon¬ 
vénients du système qu’ils suivent. L’un des moyens employés 
est la constitution de réserves : nous avons rencontré la réserve 
du Temple de Délos, celle de l’État athénien au V e siècle. 
Enfin, l’Etat délien possède, dans la caisse des axorraxTa, une 
sorte de fonds de prévision où s’accumule la partie des recettes 
non spécialement réparties ni absorbées, au cours de l’exer¬ 
cice, par les crédits spéciaux. 
A Délos, règne une sage économie. Ailleurs, on est moins 
prudent, peut-être parce qu’on est plus riche, et les fonds dis¬ 
ponibles à la fin de l’exercice sont immédiatement partagés 
entre les citoyens : c’est l’enfance de l’art en matière finan¬ 
cière. Nous avons souvent le tort de nous représenter les cités 
grecques comme de grands Etats ; nous ferions mieux de 
prendre notre point de comparaison dans nos villages, où les 
habitants se partagent le produit des coupes de bois. De même, 
à Athènes, se partageait-on autrefois le produit des mines du 
Laurion. Plus tard, les excédents servirent à former une 
réserve. Plus tard encore, ils alimentèrent la caisse militaire 
ou celle du théorique. {Infra, seconde partie, 4°, 5°, 6°.) 
10. — Garde des fonds de l’État. 
On l’a vu, les hiéropes de Délos sont les gardiens des fonds 
de l’Etat, du moins de diverses caisses, entre autres de celle 
