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les directeurs de tout ce qui regarde la diataxisL Elle rentre 
dans les attributions du Conseil ; mais un collège de cinq cents 
membres ne peut apporter à ce travail l’esprit de suite, l’atten¬ 
tion aux moindres détails qu’il requiert : un corps de fonc¬ 
tionnaires arrêtera avec plus de chance de succès la prévision 
des recettes, pourra en créer de nouvelles, et c’est ce dont on 
loue Eubule et plus tard Lycurgue; il pourra aussi veiller de 
plus près aux dépenses, les proportionner aux besoins con¬ 
statés, enfin faire régner l’ordre dans la préparation et l’éla¬ 
boration du budget. Naturellement, puisqu’il s’agit de lois, le 
Conseil devra délibérer. 
Les autres magistrats gardent le droit de faire des proposi¬ 
tions. Il n’est pas nécessaire de le leur dénier; ils n’en sont 
pas moins subordonnés aux préposés ; ils dépendent d’eux 
pour l’inscription à la diataxis des crédits qui alimenteront 
leurs caisses. Les préposés au théorique règlent toutes les 
recettes et toutes les dépenses; car, s’ils ont su mériter la con¬ 
fiance du peuple, leurs propositions reçoivent force de loi. 
6 ° Formalités auxquelles sont soumis les crédits extraordi¬ 
naires et supplémentaires, ainsi que les virements. 
Nous embrassons ici dans son ensemble une question qui a 
été touchée déjà plusieurs fois; nous avons dû attendre, pour 
nous y arrêter, que les prémisses indispensables eussent été 
posées. 
Rappelons les règles en vigueur au V e siècle. Il y a une 
réserve de l’État déposée dans le trésor d’Athéna. Le peuple 
y puise d’abord librement, par simples décrets; au cours de 
l’année, il dispose de la même façon des fonds laissés en 
1 Eubule et plus tard Lycurgue peuvent être comparés à Sully, sur¬ 
intendant des finances, et Colbert, contrôleur général. « Colbert, dit 
M. Stourm, ouv. cit., p. 72, ramenait tout à des questions de finances, 
c’est-à-dire qu’il puisait dans sa position de contrôleur général et de dis¬ 
pensateur des fonds le principe même de son autorité, et que corrélati¬ 
vement il profitait de son autorité pour assurer la régularité et l’éco¬ 
nomie de toutes les parties de l’administration. » 
