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Le premier voulait une centralisation extraordinaire et 
laissait peu d’initiative aux associations locales. Marx le fit 
rejeter. Irrité de cet échec, Mazzini abandonna bientôt Y Inter¬ 
nationale. 
Le comité adopta les idées de Marx et résolut de créer une 
ligue fédérative. 
Les statuts élaborés par le comité de Londres devaient être 
soumis au congrès universel qu’on voulait réunir, l’année 
suivante, à Bruxelles. 
« Afin de couvrir les dépenses, un fonds fut formé. Il 
s’éleva, dit-on, à 3 livres sterling. C’était peu pour remuer le 
monde L » 
L’Internationale et les premiers congrès généraux. 
Soit crainte des gouvernements, soit désir de rallier un plus 
grand nombre de partisans, Marx ne révéla pas d’abord son 
véritable but. En apparence, il ne voulait qu’étudier les ques¬ 
tions économiques et améliorer la condition des ouvriers. 
En dépit de ces précautions, les adhésions n’étaient pas nom¬ 
breuses. 
Le congrès qui devait se tenir à Bruxelles en 1863 n’eut pas 
lieu. Loin de désespérer, Marx redoubla d’activité. Ses statuts - 
furent ratifiés par le Congrès de Genève en 1866. L’idée qui 
domine dans ces statuts, c’est la nécessité d’une action inter¬ 
nationale, au moyen d’associations de tous les pays, fédérées 
1 Le socialisme contemporain, par Émile de Laveleye, p. 173. 
- Les considérants qui précédaient les statuts réclamaient la forma¬ 
tion d’une ligue internationale. Les articles des statuts présentés par 
Marx sont au nombre de treize. 
L’article 3 prescrit la réunion annuelle d’un congrès général des délé¬ 
gués des associations confédérées. Ce congrès prend toutes les mesures 
utiles à une action commune et il nomme le Conseil général de l'Inter¬ 
nationale. 
Les premiers congrès généraux se tinrent à Genève en 1866, à Lau¬ 
sanne en 1867, à Bruxelles en 1868, à Bâle en 1869. 
