PROGRESSI NELLA GENETICA APPLICATA ECC. 357 
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Per molto tempo, alle provinole non sono stati affidati speciali po¬ 
teri dalle leggi zootecniche riguardanti il bestiame bovino, ovino e 
suino. Fa eccezione, a questo riguardo, la sola legge 5 luglio 1908, n. 392, 
concernente l’approvazione preventiva dei tori da destinare alla monta 
pubblica. Ma, alPinfuori di questa, non troviamo alcun’ altra disposizione 
legislativa o regolamentare che dia precisa facoltà alle provincie, non 
diciamo di legiferare in materia zootecnica, come già fu chiesto (1), ma 
di disciplinare il lavoro per l’attuazione di provvedimenti di iniziativa 
del Governo o degli allevatori. Lo stesso è da dire per quanto ì [guaida 
le facoltà date ai comuni. Per quanto, infine, concerne i mezzi di Go¬ 
verno per spingere i più interessati — cioè gli allevatori al lavoro 
di miglioramento nell’interesse proprio e nell’interesse generale, il Mi¬ 
nistero di agricoltura ha bensì fatto qualche passo, ma in misura assai 
limitata. 
L’esame delle leggi ippiche del 26 giugno 1887, n. 4.644, e dell’ll lu¬ 
glio 1904, n. 359, conduce ai medesimi rilievi^ con l’aggravante che dette 
leggi hanno imposto e ribadito il principio dell’intervento diretto dello 
Stato; il quale principio - lo diciamo, pur riconoscendo che esso, al¬ 
lorché fu sancito, era necessario per la ippicoltura italiana - non ha cer¬ 
tamente servito a svegliare, a spingere, ad eccitare la iniziativa piivata. 
Cosicché si può dire che poco o nulla abbia fatto lo Stato pei pio- 
muovere una collaborazione cogli organi amministrativi peiifeiici (pio- 
vincie e comuni), nè"per far sorgere adatti organi alla periferia, coi quali 
dividere il complesso lavoro ; e molto meno ha fatto pei cooidinaie gli 
organi periferici sorti per libera iniziativa con altri organi superiori, in 
modo da guidarli, indirizzarli al massimo rendimento economico. 
Questo soverchio accentramento è stato dimostrato assai dannoso 
dall’esperienza di parecchi anni. Come rimediarvi? 
Ho ricordato che, nel 1908, il Ministero di agricoltura - in occasione 
di una indagine sulle Associazioni zootecniche in 17 Stati esteri e in 
Italia - accertò un fatto importante. In ben 21 provincie esistevano 
Commissioni permanenti per il miglioramento del bestiame, soite, pei 
lo più, come emanazione di Istituzioni agrarie o di Enti locali e dimo¬ 
stratesi molto adatte per un lavoro organico e proficuo ; tanto che nella 
relazione sui risultati di quella indagine si legge: «In mancanza di 
organi tecnico-amministrativi decentrati del Ministero di agricoltura - 
organi che potrebbero riservare una loro sezione tecnica al migliora¬ 
mento del bestiame e che potrebbero egregiamente amministrare sul 
luogo i fondi all’uopo erogati dallo Stato - le Commissioni provinciali 
permanenti, costituite con determinate garanzie e dirette nell opeia loio 
(1) Società degli agricoltori italiani, Atti del Congresso agrario nazionale 
tenuto a Milano dal HO al 26 maggio 1906, Roma, Tipogr. Agostiniana, 1906 
