CAPÍTULO V 
LA PRIMERA LABOR 
La primera labor debe ser apartar los terrenos forestales de los agrícolas a fin de 
destruir la desconfianza i la mala voluntad que pudieran tener los agricultores i propie¬ 
tarios rurales, creyendo que se trata de la violación del derecho de propiedad o de la 
libertad individual. En la Cartilla forestal, capítulos I, II, III i XII, ya he tratado 
esta materia estensamente, así es que aquí me puedo limitar solamente a citar cuáles 
son los terrenos inútiles i los inadecuados para la agricultura. Entran aquí en primera 
línea las dunas, cajas de rios, faldeos de mucha pendiente, los terrenos vegosos de 
difícil disecación, los mui anegados, arenosos, salobres, pedregosos, rocallosos, guija¬ 
rrosos, elevados; en fiu, todo terreno que sea demasiado estéril o seco para dedicarlo a 
un cultivo continuado de agricultura. A éstos deben agregarse las colinas demasiado 
agrietadas, los faldeos que perjudican efectivamente las obras públicas (como caminos, 
ferrocarriles, puentes, etc.) destruyéndolas con derrumbes o por medio de torrentes 
invernales. Igualmente se deben incluir en esta clasificación las vecindades del naci¬ 
miento de las vertientes, esteros o rios que sirven de riego a varias propiedades. 
Hecha esta división de terrenos, ya será mas aceptada por los particulares una lei 
de bosques con sus respectivos reglamentos, puesto que no se trata de quitarles potreros 
feraces de ganadería ni de disminuir las siembras, chacras, viñas, etc. 
Al mismo tiempo se deben establecer las reservas de bosques fiscales. Para este 
objeto se escluyen de la colonización i de los remates fiscales las tierras que son con 
preferencia forestales. A estas se agregan los terrenos forestales que hereda el Fisco o que 
debe adquirir por otras causas (agua potable, tranques de riego, etc ) En el centro i norte 
de la república donde la escasez de bosques es mui grande, se puede ir todavía un paso 
mas allá, incluyendo en las reservas de bosques todavía el total de los fundos heredados 
en caso de que ello sea reclamado por un beneficio climatérico de primera necesidad. 
Naturalmente, la separación de los terrenos forestales i de los bosques de reserva 
exije gastos i dotación de empleados. 
En gran parte ya existen los planos levantados por los mismos dueños de fundos, 
la dirección de colouizacion, el estado mayor jeneral del ejército, el Ministerio de Ha¬ 
cienda, etc. Donde todavia no existen, no se necesita levantarlos al momento, porque 
no forman parte de los terrenos esplotables i basta con una mera supervijilancia de 
tarde en tarde. 
Esta vijilancia puede ser ejercida por inspectores rejionales i empleados de la 
Sección de Aguas i Bosques, ayudados por las autoridades locales. Los gastos que esta 
ocasiona, se retribuirán en seguida con entradas fiscales de no poca consideración, si 
empleamos un sistema parecido al arjentino de remates públicos de los árboles en pié, 
que necesitan ser esplotados para no perder el valor comercial de la madera. 
Estas entradas fiscales facilitarán al Supremo Gobierno los mayores gastos que 
demande la espropiacion de terrenos perjudiciales a los vecinos o a las obras públicas 
para plantarlos con bosques en seguida, sin necesidad de desequilibrarlos presupuestos 
o de verse imposibilitado en su plan a causa de una crisis financiera. 
Los reglamentos de replantaciones fiscales pueden establecerse tomando como mo¬ 
delos los existentes en Portugal, Suiza, etc. En las replantaciones en condiciones difíciles 
nos sirven para el caso las hechas en Portugal, España, Suiza i sur de Francia. 
Las quemazones de bosques, las esplotaciones fraudulentas, la corta en épocas 
inoportunas en terrenos forestales i los perjuicios que pueden causar las personas a los 
